各乡镇人民政府，县直有关部门，驻秦有关单位：

　　为加快完善油气输送管道保护和安全监管工作机制，保障全县油气输送管道设施的安全运行，根据《天水市人民政府办公室关于调整天水市油气输送管道保护和安全监管职责分工的通知》（天政办发〔2016〕40号）要求，依据相关部门主要职责，现将油气输送管道保护职责和安全监管职责分工调整如下：

　　一、职责调整

　　（一）油气输送管道保护职责从县工信局调整到县发改局，并参照省发改委（省能源局）和市发改委（市能源局）机构设置，由县发改局上报具体工作机构设置意见。

　　（二）成立秦安县油气输送管道安全隐患整改工作领导小组。领导小组组织开展全县油气输送管道隐患整改工作，部署全县油气输送管道隐患整改攻坚战；组织协调督办油气输送管道安全隐患整改重大问题，推动构建油气输送管道保护和安全管理长效机制；指导和督促各乡镇，各有关部门开展油气输送管道安全隐患整改工作。

　　秦安县油气输送管道隐患整改工作领导小组办公室从县工信局调整到县安监局。

　　二、油气输送管道保护和安全监管职责

　　（一）县发改局：负责全县油气输送管道保护工作；统筹协调全县油气输送管道发展规划与其他专项规划的衔接；负责按照规定权限审批、核准或审查上报相关建设项目；监督管理商业石油、天然气储备；拟定油气开发、炼油及油气管道发展专项规划并组织实施；依法查处油气输送管道建设和保护中的违法行为。

　　（二）县安监局：负责组织油气输送管道建设项目（城镇燃气和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目除外）安全审查上报工作；依法组织油气输送管道安全生产事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

　　（三）县公安局：负责组织、指导、监督各乡镇派出所依法查处打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪行为，维护良好的油气输送管道保护治安秩序；并及时发现恐怖组织对油气输送管道实施破坏的情报信息，配合相关单位做好防范处置工作。

　　（四）县财政局：负责加强对油气输送管道安全生产预防和重大安全隐患治理的支持，落实国家关于油气输送管道地区税收分享政策来调动保护工作的积极性。

　　（五）县国土资源局：负责实施油气输送管道项目的土地利用政策、措施及用地标准，建立完善用地补偿机制；组织依法查处毗邻油气输送管道保护范围的矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等非法违法违规行为。

　　（六）县环保局：负责审批油气输送管道建设项目环境影响评价文件；负责牵头协调管道重大突发环境事件的调查处理，指导协调开展相关重大突发环境事件的应急、预警工作。

　　（七）县住建局：配合规划部门协调开展油气输送管道周边施工项目审批和日常监督管理，配合油气输送管道保护部门查处管道周边违法施工行为。

　　（八）县规划局：负责做好管道规划和审核工作。经审核符合城乡规划的，应当依法纳入城乡规划。

　　（九）县交通运输局：负责做好公路行业规划、标准与油气输送管道发展规划、标准的衔接；组织协调公路、水路建设项目与油气输送管道建设项目相交相遇关系等重大问题。

　　（十）县质监局：负责油气输送管道行业的特种设备安全监督管理；依法组织实施压力容器、压力管道等特种设备质量监督和安全监察，监督检查压力容器、压力管道检验检测和风险评估工作。

　　（十一）县水务局：负责组织或参与协调解决水利工程建设与油气输送管道建设和安全运行相关的重大问题。

　　（十二）县农业局：参与油气输送管道建设用地农村承包土地内复垦工作的评价和验收。

　　（十三）县林业局：指导油气输送管道上方深根植物的鉴别工作；规范油气输送管道保护范围内的植树造林活动。

　　（十四）通信企业：负责指导消除通信项目建设、运行和油气输送管道建设、运行之间的矛盾。

　　（十五）油气输送管道企业：依法落实油气输送管道保护法等法律法规赋予的义务和责任；严格执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全油气输送管道保护规章制度和操作规程，确保油气输送管道质量安全；加强油气输送管道巡护、维修和检测，及时整治安全隐患，制定油气输送管道事故应急预案，建立抢险救援队伍并配备专业设备，定期进行油气输送管道事故应急救援演练；加强油气输送管道安全保护知识宣传与教育培训；自觉接受有关部门的监督管理，履行行业自律规范。

　　（十六）油气输送有关施工单位：依法落实油气输送管道保护法等法律法规赋予的义务和责任；严格执行国家技术规范的强制性要求，建立、健全安全生产责任制和操作规程；具有符合油气输送管道安全和公共安全要求的施工作业方案和应急方案并获得批准；加强对施工作业人员的油气输送管道保护知识宣传与教育培训；具备保障安全施工作业的设备、设施；自觉接受油气输送管道保护主管部门及其他部门的监督管理，自觉履行行业自律规范等。

　　（十七）油气输送管道相关行业组织：积极做好油气输送管道保护法律法规的宣传，发挥桥梁纽带作用；承担油气输送参与有关管道保护政策、标准的制定，向有关部门和企业提供决策依据和建议；促进行业内外交流和技术进步；制定行业自律章程，依法维护行业和会员单位的合法权益。

　　附件：秦安县油气输送管道安全隐患整改工作领导小组名单


　　附件：

　　秦安县油气输送管道安全隐患整改工作领导小组名单

　　组长：刘殿龙县政府副县长

　　副组长:贾建国县政府办公室副主任

　　徐志君县发改局局长

　　李国昌县安监局局长

　　成员：何永平县公安局副局长

　　郭子奎县财政局副局长

　　张志辉县国土资源局副局长

　　邵智勇县住建局副局长

　　朱恩全县交通运输局副局长

　　李喜堂县水务局副局长

　　任明县农业局副局长

　　罗耀军县林业局副局长

　　柴送福县安监局副局长

　　陈子清县质监局副局长

　　逯永兵县环保局副局长

　　冯晓辉县规划局副局长

　　张军辉中石油西南管道天水输油气分公司天水输气站站长

　　朱广中石油西南管道兰州输油气公司张家川输油站站长

　　县油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室设立在县安监局，柴送福同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的同志替补，不再另行通知。领导小组建立联络员制度，联络员由各成员单位相关办公室负责同志担任，具体负责日常工作的联系和协调。