秦安县人力资源和社会保障局
关于开展2020年度企业劳动保障资料审查和守法诚信等级评价工作的通知
各有关企业：
为督促指导用人单位遵守劳动保障法律法规，提高依法用工和守法诚信意识，健全用人单位劳动保障守法诚信档案，进一步提升劳动保障监察主动执法效能，结合秦安县党史学习教育实施方案“为党旗添光彩，为群众办实事”的要求，真正为企业和广大务工人员做好服务工作。根据天水市人力资源和社会保障局《关于2020年度企业劳动保障资料审查和守法诚信等级评价工作的通知》（天人社发〔2021〕56号）规定。依据《中华人民共和国劳动法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，决定在全县范围内开展2020年度用人单位劳动保障资料审查和守法诚信等级评价工作，现将有关事项通知如下：
一、审查和评价工作时间
2021年4月13日至6月30日。
二、审查和评价工作范围
本县行政区域内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织；与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位）。同时，按照社会保险参保地将各辖区内建筑类企业、劳务公司、建设单位注册登记的开发公司、投融资公司、和建筑施工项目列入审查评价范围，特别是因欠薪被投诉在“欠薪线索核处管理系统”中的企业、以往应审未审、上年度审查不合格以及上年度企业守法诚信等级评价被评定为B级和C级的用人单位列为重点审查对象。
三、审查和评价工作内容
各类企业遵守人员招用规定情况；遵守劳动合同规定情况；遵守工作时间、落实休息休假制度情况；遵守工资支付规定情况；遵守社会保障法律法规情况；遵守女职工和未成年工劳动保护规定情况；遵守职工培训规定情况；遵守劳动保障法律、法规、规章制度情况；用人单位内部规章制度制定情况、劳动保护和福利待遇情况；工程建设领域企业和建筑施工项目贯彻落实《保障农民工工资支付条例》的情况，用人单位与农民工签订劳动合同、按月工资支付、工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等落实情况。
四、审查和评价工作程序
1. 申报
用人单位根据人力资源社会保障法律法规、规章政策的规定，一式二份如实填报《劳动保障年检手册》（附件1）、《企业遵守劳动保障法律法规规章自查表（试行）》（附件2）、《天水市企业劳动保障守法诚信等级评价申报表》（附件3）（登录天水市人力资源和社会保障局官网（http://rsj.tianshui.gov.cn，在根治欠薪进行时—工作动态栏中下载）。
（1）营业执照副本及复印件或事业单位、民办非企业单位法人登记证副本及复印件，组织机构代码证及复印件；
（2）2020年12月份全部从业人员花名册（包含员工身份证号码、入职时间、工作岗位及是否签订劳动合同、参加社会保险等基本信息）；工会或单位开具的在职人员总数证明；
（3）2020年12月份由职工本人签字的全体职工工资表（含聘用合同制职工、短期勤杂工、农民工）。银行代发工资的，提供银行打印代发的员工工资表并盖章；
（4）2020年度各项社会保险缴费清算表；
（5）建筑企业、劳务公司及建设单位注册登记的开发公司、投融资公司同时还需提供各建筑施工项目以下资料：一是项目建设资料（项目审批文件、招投标文件、施工许可证、承建单位资质、监理单位资质、总承包单位资质、施工单位资质、分包单位资质、劳务公司资质、工伤保险缴纳）；二是农民工工资保证金或保函情况；三是农民工工资专用账户设立情况（银行开户凭证复印件）；四是合同签订资料（承建单位合同、监理合同、总承包单位合同、施工单位合同、专业分包合同、劳务总承包合同及农民工劳动合同、农民工签订劳动合同台账）；五是农民工实名制管理情况（项目、劳务农民工实名制管理制度、实施细则）；六是农民工花名册资料（农民工用工登记表、花名册、农民工进出场登记、考勤计量、工资支付监督管理台账、劳动用工监督管理日志）；七是农民工考勤资料（该表为门禁系统打印的考勤表格和施工现场实际出勤的天数的记录）；八是农民工工资发放资料（由农民工本人签名的工资表及银行流水、银行代发工资委托书、农民工计酬台账、农民工工资支付登记卡管理规定）；九是规章制度（农民工维权信息告示牌照片、劳动用工管理、考勤等制度及办法）。
（6）资料报送截止日期：2021年5月16日；
以上应报送的材料如有缺项或有疑义的，需做出书面说明，复印件须注明“与原件一致”并加盖单位公章。用人单位主管部门负责对下属单位自查情况进行初审，初审合格的，加注意见后再报送审查机构。无主管部门的单位自查完毕，提交相关资料报送审查机构。
（7）报送方式：纸质版报送(资料报人社局505室)
2. 依法审查
企业按要求报送资料结束后1个月内，县劳动保障监察机构对其管辖范围内企业报送的劳动保障资料书面审查和守法诚信等级评价材料按标准进行严格审查，并对企业申报情况进行初步筛选，提出初步审查和等级评定意见。
3.征求意见
初步审定后，县劳动保障监察机构对初选企业情况书面征求县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位和社会保险经办机构的意见。县劳动保障监察部门根据反馈意见，再确定企业名单上报市级人力资源和社会保障行政部门复核。
五、审查和评价工作要求
一是依法严格审查。各用人单位进一步加大工作力度，扩大书面审查覆盖面。尤其要结合《保障农民工工资支付条例》的贯彻实施，将建筑施工企业作为今年书面审查和诚信等级评价的重点，审查和评价结果抄送相关行业主管部门，实行正向激励和负面惩戒。加强对用人单位网上申报的指导，按照应审尽审的原则，将各类用人单位纳入书面审查范围。审查中发现用人单位的违法行为，要做好教育引导，责令限期改正；拒不改正违法行为、拒不接受审查、隐瞒虚报书面审查材料的，要依法立案处理。
二是完善诚信档案。结合书面审查和诚信等级评价工作，利用劳动保障监察信息管理系统，建立完善用人单位诚信信息数据库，并根据日常劳动保障监察执法情况，定期录入更新用人单位劳动用工和接受执法检查等信息，建立健全完善用人单位劳动保障守法诚信档案。对未参加诚信等级评价的用人单位，要加大劳动保障监察执法力度。对严重违反劳动保障法律法规行为的用人单位，也要记入守法诚信档案，并依法向社会公布。情节严重的，列入“黑名单”，依规做出后续处理。
三是注重结果运用。根据用人单位诚信等级评价情况，对用人单位实行分级分类、动态监管。对守法诚信的用人单位，要引导其自我规范；对失信或违法的用人单位，要实行重点检查和监管；对严重失信、侵害劳动者合法权益的用人单位，按规定向社会公布重大违法行为。要将诚信等级评价结果与政策扶持、减免工资保证金、招投标、银行贷款、评先评优等挂钩，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，切实发挥诚信等级评价结果的实际效用。
联 系 人：胡荣生
联系电话（传真）：0938—6511569
秦安县人力资源和社会保障局
2021年4月13日
