秦安县人民政府办公室2019年预算公开说明
按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》，现将2019年部门预算公开如下：
一、部门职责
1、贯彻执行党中央、国务院，省市委、省市政府的方针政
策和县委、县政府的决策部署，协调和参与研究制定全县经济社会发展规划、工作计划以及有关政策规定；督促检查各乡镇、各部门贯彻落实县委，县政府决策部署，统筹协调部门工作。
2、负责处理县政府的日常政务和事务，协助县政府领导协
调部门之间、乡镇之间和驻秦单位的工作，协助处理各部门、各乡镇请示县政府解决的各类事项。
3、承担县政府党组会议、全体会议、常务会议、县长办公
会议和县政府领导同志召集的其他会议的筹备、组织、协调、服务工作：负责议定事项的催办、督查落实。
4、 负责县政府综合目标管理责任书编制、考评、奖惩工作。
5、承担各级各类文件、信函、电报的处理，负责县政府和
县政府办公室文件以及县政府领导的重要报告、讲话、汇报材料的起草、审核、印制、存档工作。
6、颁发各乡镇人民政府及县政府各办、局、直属事业单位印章。
7、负责协调、安排县政府领导的重要公务活动。
8、负责指导全县突发公共事件的应急管理、应急体系建设和事故灾难应急救援工作，协助处理各类突发公共事件。
9、负责组织承办县人大、县政协提出需要县政府办理的有关工作，组织办理各级人大代表的意见建议和政协委员的提 案，协调督办、落实反馈工作。
10、负责县政府信息公开事宜，指导、监督全县政务信息公开工作，根据县政府的工作部署和要求，组织开展调查研究，收集工作进展情况，进行信息综合分析处理；根据发展形势和工作进展情况，提出工作意见和建议，为政府科学决策提供信息服务。
11、检查指导全县政府系统公文处理和全县政府系统信息网络、办公自动化建设工作。
12、负责政务信息工作，提供信息服务，向省、市政府报送重要信息及政务信息工作。
13、承担县政府及办公室与对口单位来宾的联络接待工作。
14、负责县本级公共机构的节能管理工作，指导、监督下级公共机构节能工作。
15、承担县政府党组文秘工作，负责县政府机关党务工作和精神文明及妇联、共青团工作。
16、负责县政府经济顾问、法律顾问的管理、协调工作。
17、承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。
二、机构设置
秦安县人民政府办公室设9个内设机构，均为股级建制。
1、信访股：负责处理群众来信来访；劝返接领我县外出非正常上访人员工作；组织实施信访问题排查化解工作；承办督促县委、县政府和市信访局交办的重要信访事项；承担县处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议的日常工作，督捉联席会议决定事项的落实工作。
2、法制股：负责县政府规范性文件草案的起草、论证、修改土作；负责规范性文件的清理工作和重大行政决策的合法性审查工作；负责全县依法行政的监督、检查、协调、指导工作和行政执法监督人员的法制培训，考评、资格认定和发证工作，发放和管理行政执法证件；协调县政府工作部门之间在实施有关法律、法规、规章中的矛盾和争议；承担县政府行政复议案件的受理和县政府行政赔偿审查工作。
3、综合室：负责县政府党组会议、全体会议、常务会议议题的收集、组织、服务工作，并起草会议纪要；负责办公室、机关党支部及各组室的日常事务，制定、完善办公室各项学习、工作制度，督促抓好政治学习，纪律作风和精神文明建设；调查了解县政府各部门工作情况，负责县政府及其办公室工作计划、总结、报告等综合方面有关文件的起草、修改，有关会议材料、领导讲话稿的起草、修改工作；完成县政府领导交办的其他事项。
4、秘书室：协助主任、副主任承办县长副县长的公文管理，信息收集，人民来信办理，各类文件、电报及批示的处理，做好催办落实工作；起草、初核以县政府及其办公室名义上报下发的文件及县长、副县长的讲话材料；协助分管副主任办理相关会议的会务组织工作，并起草会议纪要；组织开展有关调查研究工作，向领导同志反映情况，提出建议；负责驻县省、市属单位与县政府各部门之间工作关系的衔接协调工作；做好县长、副县长各项决策、指导工作、解决问题的协调和服务工作；承办县政府、县政府办公室领导交办的其他工作。
5、督查室：负责督促检查各乡镇、县政府各部门对县政府重大决策、重要工作部署和县政府领导重要批示的贯彻落实工作，组织协调县政府综合和专项督查工作；负责县政府年度综合目标管理责任书的编制考评工作；承办各级人大代表建议、意见和政协提案；负责县人大常委会、县政协交办的意见建议和提案的办理、反馈答复工作，市政府、县委、县人大常委会、县政协批转的批示件的办理工作；完成县政府领导及办公室领导交办的其他督查督办事项。
6、政务信息室：加强与各乡镇各部门的工作联系，通过多种形式了解掌握各种政务信息和工作动态；围绕县政府中心工作开展信息调研， 编发《工作简报》、《政务动态》，为领导决策和全县工作提供服务；向市政府信息科及时整理上报有价值的政务信息，严格按照上级要求及时准确反映相关工作信息；加强对各乡镇各部门政务信息工作、政府网络建设的指导；负责承办县政府信息公开事宜，维护和更新县政府公开的信息，组织编制县政府本级《政府信息公开目录》并对拟公开的信息进行保密审查；负责搞好办公室办公自动化工作，搞好县政府政务网络、政府门户网站建设及日常管理，做好政府门户网站栏目内容的更新维护和安全管理；负责调节省市视频会议信号，组织政府系统召开视频会议；完成县政府及办公室领导交办的其他事项。
7、文电室：负责县政府及其办公室的公文处理、文件印制工作；负责县政府、县政府办公室对各部门以县政府或县政府办公室名义印发的文件内容格式的审查把关；负责县政府和县政府办公室文书档案工作；管理县政府、县政府办公室印鉴；指导全县政府部门保密工作和公文处理工作；负责办公室各类报刊、图书资料的征订保管工作；收集、整理县政府政务活动情况，编写县政府大事记。
8、应急管理办公室：负责全县应急管理工作，组织开展全县应急预案体系建设；负责接收国务院、省政府办公厅、市政府办公室及有关单位关于紧急突发性事件和重大事件的紧急批示、电话、通知和个乡镇、县政府各部门紧急突发性事件和重大事件的报告请示，及时报告重特大突发事件信息，传达、督办省、市、县政府领导有关重大突发事情的批示和要求；负责突发事件新闻发布工作，安排节假日办公室值班工作，对各乡镇和县政府部门政务值班工作进行督促检查。
9、总务室：承办办公室人员的计划生育、工资、养老保险、住房公积金等工作；承担县本级公共机构的节能管理工作，指导、监督下级公共机构节能工作；负责办公室帮村扶贫及离退休人员服务作；负责办公室的资产、资金的管理及其管理单位行政经费和其他资金的管理工作；严格珍财务制度报销各种费用，协助办公室领导做好各项资金开支的审核和把关工作；负责车辆的调度、管理；完成县政府领导交办的其他事项。
三、部门预算安排情况
2019年财政拨款收支总预算433.98万元，比2018年预算增加101.06万元，增长30.36%，增长的主要原因是工资增长人员经费支出增加；随着脱贫攻坚的深入进行，办公室领导出差和检查工作增加、会议增多，因此商品和服务费用支出增加较多。
（一）基本支出
2019年基本支出313.98万元，比2018年预算减少18.94万元，下降5.69 %，下降的主要原因是车辆交由公车平台管理后公务用车运行费用继续下降。
（二）项目支出
2019年项目支出120万元，其中：一般公共预算财政拨款 120万元，比2018年预算增加120万元，增长100 %，增长的主要原因是将每月10万元的办公费拨款纳入项目管理。
（三）政府支出功能分类指标
一般公共服务支出433.98万元，101.06万元，增长30.36%，增长的主要原因是工资增长人员经费支出增加；随着脱贫攻坚的深入进行，办公室领导出差和检查工作增加、会议增多，因此商品和服务费用支出增加较多。
（四）非税收入:
2019年我单位无非税收入。
（五）政府性基金预算支出
2019年无使用政府性基金预算拨款安排支出。
四、部门一般性支出财政拨款情况
1.因公出国（境）费用0万元。
2.公务接待费0万元。
3.公务用车购置及运行维护费5.1万元，与2018年持平。
4.培训费0.5万元，比2018年预算增加0.1万元，增长25%，增长的主要原因是培训业务增加。
5.会议费0万元。
五、其他重要事项情况说明
国有资产占用情况
上年末固定资产原值486.05万元，累计折旧275.22万元固定资产净值210.83万元。
六.名词解释
1.财政拨款收入（补助）：指财政当年拨付的资金。
2.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
3.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4.一般公共服务支出：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
5.“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费，其中：因公出国（境）费指单位因公出国（境）的住宿费、差旅费、培训费、伙食补助费、杂费等方面的开支。公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
6.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电暖费、办公用房物业管理费、公务 用车运行维护费及其他费用。
