按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》，现将2021年部门预算公开如下：
一、部门职责
1、贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的法规、制度和方针、政策；组织拟定财政、税收、国有资产、资产评估、财务会计等方面的法规、制度的实施意见、办法。
2、制定全县财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策，参与制定全县各项宏观经济政策；组织执行中央与地方、国家与企业分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的意见、建议。
3、编制年度县级预、决算草案并组织实施；受县政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算。
4、制定财政预算收入计划；管理全县各项财政收入，监督各乡镇预算的执行，监缴国有资产经营收益；组织农业税收的征收管理，制定农业税征管办法，核拨农林特产发展专项基金，检查资金使用效益。
5、管理和监督各项财政支出，管理全县预算外资金和财政专户、政府性基金；管理政府贷款业务；组织实施对社会保障资金使用的监督、检查。
6、负责政府采购政策，管理县级政府采购；制定需要全县统一的开支标准和支出政策；负责建立和实施国库集中收付制度；贯彻执行《企业财务通则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；贯彻执行社会保障财务制度、基本建设财务制度。
7、组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有资产产权界定、登记、转让、授权经营等工作；负责国有企业和行政事业单位资产的统计、分析和评价。
8、贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策、规章制度和管理办法。
9、贯彻执行会计法规和制度；指导和管理社会审计；负责会计委派制试点工作。
10、监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查、反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。
11、贯彻执行国家彩票管理制度，监督彩票的发行。
12、制定全县财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作。
13、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
二、机构设置
秦安县财政局职工编制数为74人，其中行政编制13人，行政工勤2人，2个参照单位编制31人，2个事业单位编制28人；年末现有在职60人，退休19人；执行会计制度为行政单位会计制度。
（一）办公室。负责协调机关日常工作；承担重要会议的组织、重要报告和文件的起草；承担财政信息宣传、新闻发布、政府信息公开工作；负责文电、机要、信访、安全保密、档案和机关财务、资产管理等工作；负责本机关群团工作；负责重要工作的督查督办。
（二）预算股。分析预测财政经济形势，研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度建议，编制中期财政规划；负责编制县本级一般公共预算、政府性基金预算年度预算草案，统筹国有资本经营预算；负责县级部门预算的编制、审核、批复工作；负责统一办理预算调整事项的审核、报批，以及提出动支预备费建议；负责项目库管理工作；分配下达相关财力性转移支付；负责审核汇总全县财政预算。
（三）国库股。负责财政预算执行及分析预测；制定财政国库管理制度；负责财政国库集中收付制度改革；调度拨付财政资金；统一管理财政和预算单位银行账户；承担政府会计管理及总会计核算工作；组织编审财政总决算和部门决算；负责财政国库信息化建设，统一管理（开设、变更和销户）县级财政性资金账户和县级预算单位银行帐户；参与政府性债务相关管理工作。
（四）农业股。承担农业农村、林业草原、水利、气象等方面的部门预算和相关领域预算支出工作，提出相关财政政策建议，负责全县农村综合改革有关工作，研究拟订财政支持农业发展政策。承担扶贫开发等方面的部门预算管理和相关领域预算支出有关工作；提出相关财政政策建议；统筹安排财政扶贫资金；负责整合涉农资金；负责扶贫资金绩效评价；负责对全县各类扶贫资金的督促指导；承办乡村振兴战略实施资金管理。承担金融政策和财政政策协调配合的研究工作；负责金融行业经济运行情况分析；拟订地方金融类企业财务管理制度等；落实全国统一的国有金融资本管理相关制度；根据县政府授权，履行县属国有金融资本出资人职责，拟订县属国有金融资本管理有关制度；对县属国有金融机构依法享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利，依照法律法规和企业章程等规定，保障出资人权益；负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理工作；拟订全县政府性债务管理制度和办法;承担地方政府债务管理有关工作；拟订政府和社会资本合作有关制度，承担相关规范管理工作；承担全县道路交通事故社会救助基金管理工作；负责政府投资基金县级财政出资的资产管理。
（五）综合股。负责归口单位的部门预算有关工作；拟订行政性经费财务管理制度；参与拟订归口单位行业发展规划和相关政策、制度；制定县级一般性支出开支标准和定额；承担党政、政法机关经费保障工作；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核归口单位的年度财务决算。承担教育部门及有关院校的部门预算管理相关工作，牵头组织实施《事业单位财务规则》；研究制定财政支持教育事业改革与发展的政策；承担义务教育经费保障机制改革具体工作。分析预测宏观经济形势并提出政策建议；拟订收入分配政策和改革方案；管理住房改革预算资金；会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;承担住房和城乡建设、综合执法、规划、人防、彩票管理等方面的部门预算管理和土地出让金、住房公积金、彩票公益金的收益分配、监管等有关工作；落实国家税收政策，承办我县企业税收减免、退库、出口退税建议；审批行政事业性收费项目，参与标准核定；组织协调财政政策草案拟订，审核其他政策草案中的有关财政税收的条款；承担机关规范性文件合法性审核及备案工作；承担财政部门法制宣传、行政复议、行政应诉和国家赔偿费用管理工作；贯彻执行国家和省上政府非税收入管理制度和政策。承担投资、工业、商贸、自然资源、生态环境、交通运输、应急管理等方面的部门预算管理和企业财务监管有关工作，研究制定财政支持对口部门行业发展政策。负责卫生健康、民政、人社、退役军人事务、医保、残联等单位的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；参与拟订归口单位行业发展规划和相关政策、制度；对专项资金进行追踪问效，督促指导项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核归口单位的年度财务决算；编制县级社会保障预决算草案；审核全县社会保险基金预决算草案；管理财政社会保障和就业支出；拟订有关资金（基金）财务管理办法；承担社会保险基金财政监管工作。贯彻执行国家有关政府采购的法律法规和方针政策。
（六）国有资产管理股。制定县级行政事业单位国有资产管理制度，并组织实施；负责县级行政事业单位国有资产基础管理工作；负责县级行政事业单位国有资产的配置、处置、调剂、出租、出借以及利用国有资产对外投资、担保等事项的审批；牵头编制国有资产管理情况报告及报告工作；制定国有资本经营预算制度和办法；研究制定全县行政事业单位国有资产配置标准、参与县级行政事业单位资产采购预算编制、审批工作；负责县级企业化管理事业单位及事业单位转企改制工作中国有资产的督促管理；负责外商投资企业财政监督管理工作。
（七）绩效评价会计股。管理全县会计工作；组织实施会计准则制度、内部控制规范；管理和组织实施会计专业技术资格考试及高级会计师报名工作、会计人员继续教育管理工作；组织实施会计信息化标准建设工作。研究制定预算绩效管理相关政策、制度办法和措施；组织并推进绩效目标制定、实施绩效监控、开展绩效评价、评价结果反馈和应用等全过程预算绩效管理；组织和指导县级部门开展预算绩效工作；负责县级预算绩效评价第三方机构库、专家学者库、监督指导库及预算绩效管理信息系统的建设和管理，负责会计质量信息大检查工作。
（八）政府采购和投资评审股。负责拟订和执行全县政府采购管理制度，督促指导全县政府采购工作；负责拟订全县政府采购目录；承担全县政府采购信息发布、统计评价工作；承担县级政府采购资金结算工作；承担县级政府采购专家库的建立、管理工作；指导全县政府采购工作；负责管理指导全县执法执勤用车工作；负责县级党政机关事业单位公务用车（不含执法执勤用车）的编制和配备管理，负责投资评审工作。
三、部门预算安排情况
2021年财政拨款收支总预算1179万元，比2020年预算增加63万元，增加5%，增加的主要原因是正常是增人增资及将工会经费列入了预算。包括：一般公共预算拨款1179万元，政府性基金预算拨款0万元。具体是：
（一）基本支出
2021年基本支出1179万元，比2020年预算增加63万元，增加5%，增加的主要原因是正常是增人增资及将工会经费列入了预算。
（二）项目支出
2021年项目支出0万元，其中：一般公共预算财政拨款0万元，行政事业性收入（或教育收费）等其他收入安排的项目支出0万元。
（三）政府支出功能分类指标
1.一般公共服务支出1179万元，比2020年预算增加63万元，增加5%，增加的主要原因是正常是增人增资及将工会经费列入了预算。
（四）非税收入:
2021年我单位非税收入0万元。
（五）政府性基金预算支出
2021年无使用政府性基金预算拨款安排支出。
四、部门一般性支出财政拨款情况
1.因公出国（境）费用0万元，比2020年预算减少0万元，下降0%，下降的主要原因是无此项开支。
2.公务接待费0万元，比2020年预算增加0万元，增长0%，增长的主要原因是严格按去年的标准执行。
3.公务用车购置及运行维护费0万元，比2020年预算减少 0万元，下降0%，下降的主要原因是公务用车改革实施和严格按规定控制公务用车管理和使用压缩了相关支出费用。
4.培训费0万元，比2020年预算增加0万元，增长0%，增长的主要原因是培训业务减少。
5.会议费0万元，比2020年预算减少0万元，下降0%，下降的主要原因是进一步落实八项规定，严控会议会期、规模和地点，严格按会议费管理制度执行会议费开支。
6.机关运行经费146万元，比2020年预算减少13万元，减少7%，减少的主要原因是节约开支。
五、其他重要事项情况说明
1.政府采购情况
2021年机关及所属预算单位政府采购预算总额60.6万元，其中：政府采购货物预算40万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算20.6万元。
2.国有资产占用情况
上年末固定资产金额为835万元。
3.部门绩效评价进展情况
2021年预算中实行绩效目标管理的项目1个，主要是专项业务经费，涉及一般公共预算财政拨款1142万元。其中：组织自评项目1个，涉及1142万元，占部门预算安排总额的100%。
六.名词解释
1.财政拨款收入（补助）：指财政当年拨付的资金。
2.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
3.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4.一般公共服务支出：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
5.“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费，其中：因公出国（境）费指单位因公出国（境）的住宿费、差旅费、培训费、伙食补助费、杂费等方面的开支。公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
6.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电暖费、办公用房物业管理费、公务 用车运行维护费及其他费用。
附件：秦安县财政局2021年部门预算公开表
