前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2026年部门预算公开如下：

一、部门职责

县委组织部是县委主管全县党的组织工作和干部工作的职能部门，主要职责是:

　　1、根据党的路线、方针、政策，按照县委和市委组织部的安排部署，研究制定全县组织工作、干部工作的政策和规划，提出具体措施并组织实施；研究制定党的组织建设和规划并组织实施，开展党的建设理论调研。

2、负责指导全县党组织特别是党的基层组织建设工作，探索各类新的社会经济组织中党组织的设置和活动方式，督促检查基层党委（总支、支部），健全党支部组织制度，协调、规划和指导全县党员教育工作，督促基层党组织落实党员管理和组织发展工作；宏观指导乡（镇）党委管理村干部和村级后备干部；负责党费收缴、管理及使用工作。

3、负责县管领导班子和领导干部的考核考察，对县直及乡（镇）领导班子和领导干部的调整、配备、选拔任用提出意见；协助市上有关部门管理驻县科级单位的领导班子和领导干部，负责全县培养选拔年轻干部、妇女干部、非党干部和后备干部队伍建设工作。协助市委组织部管理县级后备干部，管理科级后备干部。

4、负责党群、乡（镇）机关、县人大办、县政协办、法检两院等单位一般干部的管理、考核、调配工作；负责全县非领导职务的审批事项。

5、负责指导全县各级领导班子的思想政治建设，制定干部教育和培训规划，指导县乡(镇)党校等干部培训基地建设，协调组织科级干部、中青年干部、村党支部书记的培训。

6、负责全县干部监督工作的领导、协调、制度建设和督促检查，对党政领导干部和干部选拔任用工作进行监督，督办和直接办理反映领导干部的有关问题。调查了解、受理党员、干部的党籍、党龄、参加革命工作时间以及其他有关落实干部政策的问题。

7、负责指导、检查、综合、协调全县知识分子工作，制定或协调有关部门制定相关政策，宏观指导各类科技人才（市、县管科技拔尖人才、优秀知识分子、青年人才库、乡土拔尖人才）队伍建设，参与智力引进工作。

8、负责研究指导、组织实施全县干部人事制度改革；组织实施县内领导干部和一般干部的交流工作；承办县管干部的调动、任免、退（离）休审批等事宜；会同人事部门办理全县科级干部工资调整审批；负责管理老干部工作局的工作，做好全县退（离）休干部工作的宏观管理；联系、协调县委党校工作；宏观指导推行国家公务员制度工作，主管全县党群、人大、政协等机关工作者参照管理工作；指导全县军转干部的安置工作，承办有关事宜。

9、完成县委和市委组织部交办的其他任务。

二、机构设置情况

（一）机关内设机构

秦安县委组织部现办公地址在秦安县行政办公中心，现执行会计制度为行政单位会计制度。单位职工编制数总数55人，行政编制15人，事业编制40人，现有人数39人，其中：行政在职人员11人，事业在职人员28人。

（二）参照公务员法管理单位

无

（三）直属事业单位

中共秦安县委组织部下属事业单位：秦安县党员教育中心，事业编制14名，设服务中心主任（正科级）1名，副主任1名；秦安县人才服务中心，事业编制15名，设服务中心主任（正科级）1名，副主任1名；中共秦安县委党代表联络办公室，事业编制4名，设党代表联络办公室主任（正科级）1名，副主任1名；秦安县老干部事务服务中心，事业编制7名，设老干部事务服务中心主任（股级）1名。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2026年部门（单位）收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

2026年部门收支总预算10051.7万元。按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2026年收入预算10051.7万元（详见部门/预算公开表1,2）。包括：

一般公共预算收入10051.7万元，占100%；

政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转收入0万元，占0%；

其他收入0万元，占0%。

（二）支出预算

2026年支出预算10051.7万元（详见部门预算公开表3）。其中：基本支出586.52万元，占5.84%；项目支出9465.18万元，占94.16%；上年结转0万元，占0%。

四、一般公共预算情况

2026 年一般公共预算当年支出10051.7万元，包括：一般公共服务支出1431.27万元、社会保障和就业支出59.66万元、医疗卫生与计划生育支出20.85万元、住房保障支出37.91万元、农林水支出8502万元。具体安排情况如下（详见部门预算公开表4,5,6,7）：

（一）基本支出

2026年基本支出586.52万元，比2025年预算增加111.74   万元，增长19 %，增长的主要原因是单位实有人数增加。

其中：人员经费支出469.40万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费 、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费支出117.11万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。

（二）项目支出

2026年一般公共预算财政拨款项目支出预算9465.18万元，比2025年预算增加1639.02 万元，增加20.94%，增加的主要原因是2026年增加了项目支出预算。

五、部门（单位）一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

（一）“三公”经费情况说明

1.因公出国（境）费用0万元，较2025年预算无变化。

2.公务接待费0万元，较2025年预算无变化。

3.公务用车购置及运行维护费0万元，较2025年预算无变化。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费4.55万元，较2025年预算增加0.65 万元，增长14%，增长的主要原因是单位实有人数增加。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费0万元，较2025年预算无变化。

六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费2229.29万元，较2025年预算增加1972.65万元，增加768.6%，增加的主要原因是2026年增加了村级办公经费2140万。

七、政府采购安排情况

2026年，部门政府采购预算总额8.85万元，其中：政府采购货物预算1.65万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算7.2万元。

2026年，部门（单位）面向中小企业预留政府采购项目预算金额0万元，小微企业预留政府采购项目预算金额0万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为242.26万元。其中：办公用房0平方米，价值0万元。预算部门共有公务用车0辆，价值0万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2026年拟采购固定资产约     0万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2026年未安排预算，政府性基金预算支出情况表为空表。

（二）非税收入情况

本部门2026年无非税收入。

（三）重点项目情况

2026年本部门年初预算未安排项目支出，无重点项目说明。

（四）部门管理转移支付情况

2026年未安排预算，部门管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

2026未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2025年预算绩效管理工作情况

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2025年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门整体支出和项目绩效目标22个，按规定随年度预算一并公开项目1个，公开率为100%。

2.绩效运行监控情况。2025年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目11个，占本部门/单位项目的52%。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目11个，完成率为100%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：一是部分项目预算执行进度较慢：如驻村帮扶工作队补助经费项目，由于手续不齐全，导致资金支出进度滞后。二是绩效目标设定的科学性和合理性有待提高：部分项目绩效目标的设定不够细化、量化，难以准确衡量项目实施效果。三是项目管理水平有待提升：在项目实施过程中，存在项目跟踪管理不到位、沟通协调不畅等问题，影响了项目的顺利推进。开展1-9月绩效运行监控项目4个，占本部门项目的19%。截至10月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目4个，完成率为100%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：项目支出预算执行不均衡，部分项目资金支付进度缓慢。一方面是由于项目前期筹备时间较长，审批流程繁琐；另一方面是对项目实施过程中的动态监控不足，未能及时协调解决项目推进中的问题，影响了资金使用效率。

3.绩效自评开展情况。2025年度，组织开展绩效自评项目共   22个，其中，部门整体支出1个，项目支出21个，转移支付项目0个，绩效自评覆盖率为100%。

4.绩效结果应用情况。根据2025年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元，2026年度增加（减少）部门预算项目0个，增长率/压减率0%。同时对政策和项目资金管理作出调整的0个。

（二）2026年绩效目标编制情况

2026年，纳入部门预算绩效目标管理的项目1个。其中，部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维度，设置二级指标18个、三级指标24个；项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标0个、三级指标0个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5、基本支出:包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出:部门（单位）支出预算的组成部分，是各部门（单位）为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

7、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

……

（请部门/单位对编制中涉及的专业名词进行补充解释）

                           中共秦安县委组织部  

                        2026年1月28日

附件：1.中共秦安县委组织部 2026年部门预算公开表

2.中共秦安县委组织部 2026年部门整体绩效目标申报表