目  录

第一部分 部门基本概况

一、部门职责

二、机构设置情况

第二部分 2025年部门预算情况说明

一、收支总体情况

二、一般公共预算情况

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

四、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

五、政府采购安排情况

六、国有资产占用情况

七、其他重要事项情况说明

八、预算绩效管理情况

九、名词解释

第三部分 2025年部门预算公开表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、财政拨款支出表

六、一般公共预算支出情况表

七、一般公共预算基本支出情况表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

九、一般公共预算财政拨款机关运行经费表

十、政府性基金预算支出情况表

十一、部门管理转移支付表

十二、国有资本经营预算支出情况表

十三、部门整体支出绩效目标表和项目支出绩效目标表

前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2025年部门预算公开如下：

一、部门职责

1.坚持加强党的领导。全面贯彻落实党中央和各级党委决策部署，推进全面从严治党，落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，加强纪检监察工作，深化各项体制改革，做好国防教育和兵役等工作，全面加强基层宣传思想文化工作，进一步增强党在农村基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

2.实施乡村振兴战略。贯彻落实党中央、国务院和各级党委政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快现代农业强镇步伐；推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深化农村精神文明建设，树立健康文明新风尚；构建乡村治理体系，提升农村社会治理水平；坚决打赢脱贫攻坚战，增强人民群众幸福获得感；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

3.推进经济社会发展。组织制定和落实区域经济社会发展和村镇建设等规划，提升工业化和城镇化发展水平，加强基础设施和各项公益事业建设，改善群众生活环境。推进“三农”服务和精准扶贫工作，指导农村经济发展，深化农业公共服务体系建设，加强农业产前、产中、产后服务。完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，推进农村经济结构调整，促进经济增长方式转变，促进农民增收。

4.完善基层审批服务。推进基层行政审批和公共服务发展，加强综合便民服务机构和服务平台建设。推进集中审批服务，落实“放管服”改革，建立健全“一站式服务”和“一门式办理”，提升群众获得感和幸福感。落实社会保障、社会救助、医疗健康、住房保障、劳动就业等各项公共服务工作，统筹基本公共服务设施的空间布局，实现基本公共服务全覆盖。

5.加强社会治理能力。维护社会安全稳定、落实平安建设、社会治安综合治理、应急救援和防灾减灾等相关工作。建立党的建设、综治管理、社区治理、城镇管理、综合执法、疫情防控、应急管理等一体化的统筹协调指挥机制，加强网格化服务管理标准化建设，强化信访和矛盾纠纷调解工作。化解社会矛盾纠纷。推进基层综合执法，整合一线执法力量，充分发挥属地管理优势，依法相对集中行使行政处罚权，加强对派驻机构统筹协调，强化对区域内执法力量的统一指挥。

6.推进民主法治建设。领导基层自治，加强村（居）民委员会、业委会建设，推进村社居民自治，健全自治平台；组织村社居民和各类组织参与村（社区）建设和管理，推进村（居）务公开、财务公开。健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

二、机构设置情况

（一）机关内设机构

王铺镇设置党政内设机构5个，具体为：

1.党政综合办公室。负责党委、政府机关日常事务办理和综合协调等工作；负责意识形态、思想宣传、统一战线、机构编制、民族宗教、精神文明建设等工作；负责统筹推进权责清单制度建设工作；负责公文起草审核、文电收发、保密、机要、政务公开、档案资产管理、督查考核、人事劳资、机关后勤等工作；负责人大建议、政协提案办理和政协委员联络等工作。

2.党建工作办公室。负责基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等工作；负责党员干部监督管理、教育培训、考核考评和人才队伍建设等工作；负责党代会代表联络、离退休党员服务保障等相关工作；负责指导辖区内小微企业、社会组织及新领域、新业态、新群体党建工作；负责协调指导工会、团委、妇联等群团开展有关工作。

3.经济发展和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。负责制订实施国民经济和社会发展规划等工作；负责工信、科技、金融、审计、统计等工作；负责商贸物流、电子商务等工作；负责乡村振兴战略具体实施，各类涉农资金监管、产业发展规划、招商引资、镇村规划、新型城镇化建设等工作；负责社会保障、社会救助、卫生健康、医疗保障、住房保障、公共就业、劳动保障、教育、计划生育、民政事务、农村社区管理等工作。

4.社会治理和应急管理办公室。负责基层民主政治建设和村社治理、政法、综治维稳、网络安全、舆情监测、护路护线、禁毒、反邪教、信访投诉、人民调解、行政调解、平安建设等工作；负责人民防空、安全生产、交通安全、粮食安全、物资储备等工作；负责网格化监管任务和事项清单制订完善，研判预警、协调联动、问题转办、督查考核等工作；负责各类自然灾害和公共突发事件应急预案的制订实施工作；负责防汛抗旱、森林草原防火、地震和地质灾害等防灾救灾减灾及突发公共事件的应急管理、救援和处置工作；负责各种防灾救灾物资设施的保障维护、分配管理和监督使用等工作。

5.生态环境办公室。负责生态文明建设，组织实施生态环境保护、污染防治攻坚、各类环境资源综合保护及规划利用等工作；负责农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾分类处理、畜牧水产养殖污染防治、农业面源污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等工作；负责河道管理、流域环境治理、农村人居环境整治和全域无垃圾等工作；负责做好辖区生态环境污染的监督检查、调查处理的配合协调等相关工作；负责各类自然资源的保护开发利用等工作。

（二）事业单位

王铺镇设置事业单位5个，具体为：

1.农业农村综合服务中心（挂农产品质量检测服务中心、农村公路管理所牌子）。负责农林水牧渔等方面的技术引进、推广、服务和应用等工作；负责农业合作经济组织建设发展、产业开发、农村经营等工作；负责农业机械化技术推广等工作；负责各类技术人才和职业农民的教育、培训、业务指导等工作；负责各类农业灾害防治、农作物病虫害监测防治、动植物疫病防控防治等工作；负责农产品质量检验检测等工作；负责农村公路管护等工作。

2.政务（便民）服务中心（挂退役军人服务站牌子）。负责各项政务服务事项受理办理等工作；负责12345政务服务热线转办受理工作；负责指导村社便民服务站和网上服务站点建设管理工作；负责修订完善公共服务事项目录清单、办事指南和工作规程等工作；负责推行“一站式”服务和“最多跑一次改革”各项工作；负责社会救助、社会保障、医疗保险、养老保险、社会保险、计生、卫生、老龄、婚姻、不动产登记等便民服务工作；负责退役军人来信来访、权益维护、拥军优抚、信息采集等工作。

3.社会治安综合治理中心。负责治安防控体系建设、平安创建活动等工作；负责基本网格单元划分，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等多网合一工作；负责整合党的建设、综合治理、村社治理、数字城管等各系统指挥信息资源，做好一体化的信息系统和综合指挥平台的建设、管理维护、技术服务、信息监测监控等工作。

4.公共事务服务中心（挂综合文化站牌子）。负责镇村建设、园林绿化、卫生清理、防污减排、危旧房改造、改水改厕、基础设施建设等工作；负责各类项目建设服务保障等工作；负责水、电、气、暖、通讯、道路交通及其他公共事务的服务协调保障工作；负责乡村公共文化体系建设和乡村文明等工作；负责乡村旅游的规划指导、宣传建设、开发利用等工作；负责古村古镇、建筑群、遗迹及各类文物的普查保护，以及非物质文化遗产的保护、普及、传承、开发等工作；负责承担各级各类文化体育活动、文艺演出的组织开展、协调配合、服务保障等工作；负责广播电视资源普查挖掘、保护利用及应急广播体系建设等工作；负责文化体育活动场馆等文化平台的建设管理和维护保障等工作。

5.综合行政执法队。根据秦安县人民政府赋予乡镇的部分县级经济社会管理权限，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权；负责权限外执法事项的日常巡查、接受投诉举报和协助调查取证等工作。

王铺镇妇联、共青团和工会等群众团体机构，按照有关法规和章程设置，履行相应职能。王铺镇人民武装部、人大办公室、监察室、财政管理所、扶贫工作站等机构按有关规定设置，不计入机构限额，接受镇党委的领导。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2025年部门（单位）收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

2025年部门收支总预算1120.29万元。按照综合预算的原则，部门（单位）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2025年收入预算1120.29万元（详见部门预算公开表1,2）。包括：一般公共预算收入1120.29万元，占100%；政府性基金预算收入0万元，占0%；上年结转收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（二）支出预算

2025年支出预算1120.29万元（详见部门预算公开表3）。其中：基本支出965.67万元，占86.2%；项目支出154.62万元，占13.8%；上年结转0万元，占0%。

四、一般公共预算情况

2025 年一般公共预算当年支出1120.29万元，包括：一般公共服务支出761.41万元、社会保障和就业支出100.94万元、医疗卫生与计划生育支出37.11万元、农林水支出153万元、住房保障支出67.84万元。具体安排情况如下（详见部门（单位）预算公开表4,5,6,7）：

（一）基本支出

2025年基本支出965.67万元，比2024年预算减少29.51万元，下降2.97%，下降的主要原因是人事调动，人员减少。

其中：人员经费支出867.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费 、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费支出98.64万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。

（二）项目支出

2025年一般公共预算财政拨款项目支出预算154.62万元，与2024年预算相比，无变化

经济社会发展项目0个。

保障运转经费2个，主要是：1.财政事业费（2024年财政所助征员工资）、2.村级公用经费（用于保障村级各项工作正常运转）。

其他项目0个。

（三）支出功能分类说明

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项） 2024年预算数为761.41万元，比2024年预算减少22.95万元，主要原因是人事调整，人员减少。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）、机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）；其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2024年2024年预算数合计为100.94万元，比2024年预算减少2.82万元，主要原因是人事调整，人员减少。

3.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项） 2024年预算数为37.11万元，比2024年预算减少1.38万元，主要原因是人事调整，人员减少。

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） 2024年预算数为67.84万元，比2024年预算减少2.36万元，主要原因是人事调整，人员减少。

5.农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项） 2024年预算数为153万元。与2024年预算一致。

五、部门（单位）一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

（一）“三公”经费情况说明

“三公”经费预算3万元，较2024年预算减少1.9万元。减少的原因是重新规划公务用车运行维护，减少车辆日常维护费用。

1.因公出国（境）费用0万元，与上年度基本持平。

2.公务接待费0万元，较2024年预算减少2.9万元，下降100%，下降的主要原因是本年度公务接待活动减少。

3.公务用车购置及运行维护费3万元（其中：公务用车购置    0万元，公务用车运行维护费.万元），较2024年预算增加1万元，增长33.33%，增长的主要原因是重新规划公务用车运行维护。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费8.12万元，较2024年预算减少0.03万元，下降0.37%，下降的主要原因是2025年度安排的培训略有减少。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费0万元，与上年持平。

六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费205.25万元，较2024年预算减少20.94万元，下降10.2%，下降的主要原因是重新规划机关运行经费，减少日常非必要支出费用。

七、政府采购安排情况

2025年，王铺镇人民政府政府采购预算总额16.82万元，其中：政府采购货物预算8.32万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算8.5万元。

2025年，王铺镇人民政府面向中小企业预留政府采购项目预算金额16.82万元，小微企业预留政府采购项目预算16.82万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为472.30万元。其中：办公用房1419平方米，价值86.43万元。预算部门（单位）共有公务用车0辆，价值0万元。单价20万元以上的设备价值0万元。2025年拟采购固定资产约0万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

未安排预算，政府性基金预算支出情况表为空表。

（二）非税收入情况

本部门2025年无非税收入。

（三）重点项目情况

项目名称：村级公用经费

1、项目概况：2025年度王铺镇村级公用经费共计153万元，王铺镇30个行政村，每村5.1万元。

2、立项依据：秦财预[2025]33号

3、实施主体：王铺镇人民政府

4、实施周期：2025 年 1 月 1 日—2025年 12 月 31 日

5、实施计划：保障2025年度王铺镇30个行政村正常运转及各项业务发展所需经费。

6、年度预算安排：153万元

7、预期总体目标：全面推进村委会日常工作，保证村委会日常工作运转，加强基层组织建设,进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提升基层党组织服务群众能力，提高为村民办事效率，加强村班子和村干部队伍建设，调动村级干部的工作积极性。

（四）部门管理转移支付情况

未安排预算，部门管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2024年预算绩效管理工作情况

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2024年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门整体支出和项目绩效目标29个，按规定随年度预算一并公开项目29个，公开率为100%。

2.绩效运行监控情况。2024年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目27个，占本部门项目的92.86%。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目27个，完成率为100%。“双监控”未发现问题。开展1-9月绩效运行监控项目27个，占本部门（单位）项目的92.86%。截至10月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目27个，完成率为100%。“双监控”未发现问题。

3.绩效自评开展情况。2024年度，组织开展绩效自评项目共   29个，其中，部门（单位）整体支出1个，项目支出28个，转移支付项目26个，绩效自评覆盖率为100 %。绩效自评结果随部门决算报送财政和随决算公开情况：按要求及时报送及公开。

4.绩效结果应用情况。根据2024年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元。

（二）2025年绩效目标编制情况

2025年，纳入王铺镇人民政府预算绩效目标管理的项目2个。其中，部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维度，设置二级指标13个、三级指标17个；项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标0个、三级指标0个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5、基本支出:包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出:部门（单位）支出预算的组成部分，是各部门（单位）为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

7、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

……

王铺镇人民政府

2025年1月26日

附件：1.王铺镇人民政府2025年部门预算公开表

2.王铺镇人民政府2025年部门整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表

附件1

表一、部门收支总体情况表

单位：万元

表二、部门收入总体情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表三、部门支出总体情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表四、财政拨款收支总体情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表五、财政拨款支出表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表六、一般公共预算支出情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表七、一般公共预算基本支出情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表九、一般公共预算财政拨款机关运行经费表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表十、政府性基金预算支出情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表十一、部门管理转移支付表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。

表十二、国有资本经营预算支出情况表

单位：万元

备注：无内容应公开空表并说明情况。