秦安县民政局

第一条根据《中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室关于印发〈秦安县机构改革方案〉的通知》（市委办字﹝2019﹞5号），制定本规定。

第二条秦安县民政局（以下简称县民政局）是县政府工作部门，为正科级。

第三条县民政局贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于民政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行民政工作的方针政策和法律法规；指导全县民政工作改革与发展；拟订全县民政事业发展规划并组织实施。

（二）依法承担对全县社会团体和民办非企业单位的成立、变更、注销、登记、年检等管理和监督检查职责。

（三）牵头拟订全县社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（四）拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策并组织实施，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的意见，推动基层民主政治建设。

（五）负责行政区域的设立、撤销、调整、界线变更以及政府驻地迁移的调查论证和审核申报工作；负责全县地名管理工作。组织、指导行政区划界线的勘定和管理工作。

（六）负责全县婚姻登记管理工作；制定婚姻服务机构管理办法并组织实施；推进全县婚俗改革，指导全县婚姻服务机构管理工作，查处违法婚姻。

（七）负责全县殡葬管理工作，指导殡葬事业单位的建设和发展；负责县经营性公墓的审核报批工作；推进全县殡葬改革。

（八）统筹推进、督促指导和监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策和标准并组织实施；承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（九）负责残疾人权益保障工作，统筹推进残疾人福利制度建设。

（十）负责全县儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护工作，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十一）组织拟订促进慈善事业发展政策，组织、指导社会捐助工作。

（十二）拟订全县社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

（十三）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。

（十四）职能转变。县民政局应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱的镇、领域、环节倾斜；积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

（十五）有关职责分工。

1.与县卫生健康局的有关职责分工。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.与县自然资源局的有关职责分工。县民政局会同县自然资源局组织编制公布行政区划信息的县行政区划图。

第四条县民政局设下列内设机构。

（一）办公室。负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督察督办、政务协调、安全保密、信访、财务与统计、信息、宣传、理论研究、有关规范性文件的审核工作；负责人大代表建议和政协委员提案的审议、办理和答复工作；承办相关行政诉讼、行政复议的应诉和机关后勤保障工作。

（二）基层政权建设和社会事务股。牵头拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设；推进婚俗和殡葬改革，拟订婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策，参与拟订残疾人集中就业扶持政策；指导婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助机构相关工作；协调县外生活无着流浪乞讨人员救助事物；指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作；承办社会救助资金和监督管理工作；指导农村敬老院建设和管理工作；承担老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作；拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作。

（三）区划地名股。负责行政区划及行政区域界线的管理工作；承办行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；指导地名管理工作。负责全县地名规范、地名规划、地名标志设置和数字地名建设工作；负责重要自然、人文地理实体命名、更名的审核申报工作；负责编辑和审定全县行政区划和标准地名的图书资料；负责县级行政区划界线管理工作。

（四）政务服务股。承担局机关行政审批制度改革、日常审批和“放管服”工作。负责行政许可事项的受理、审批（审核）、核准、备案、变更等政务服务事项。负责县政府政务大厅县民政局窗口工作。

（五）慈善事业促进和社会工作股。拟订促进慈善事业发展政策、慈善组织及其活动管理办法；拟订社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。承担中共秦安县社会组织委员会日常工作，负责全县社会组织党建工作。

第五条县民政局机关行政编制10名，后勤服务事业编制1名。设局长1名，副局长2名。

第六条县民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条本规定自2019年3月25日起施行。

办公地址：秦安县解放南路111号