一、制定背景

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、省卫健委等12部门《甘肃省全民健康工程实施方案（2024-2027年）》精神，全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，确保完成各项建设工作目标，根据《2024年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。

二、工作目标

（一）主要目标。实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索建立健康县工作模式和长效机制，进一步健全公共卫生服务体系建设。建设健康促进医院、健康促进学校、机关、企业和社区/村、健康家庭，发挥健康场所的示范作用，建设促进健康支持性环境。

（二）关键指标。启动健康县建设，持续开展健康场所建设。

（1）建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。

（2）健康社区/健康村、健康家庭、健康促进医院、健康学校、健康机关、健康企业的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

（3）居民健康素养水平高于本省平均水平，或近三年呈上升趋势。

三、重点建设内容

（一）建立健康促进工作机制

（1）将健康县建设纳入县政府重点工作。成立健康促进工作专班，明确各相关部门职责，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康县工作纳入县本级政府预算给予支持，并视经济发展和财政增长情况逐年增加。

（2）实施“将健康融入所有政策”策略。结合健康县评价指标，研究制定适合经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。

（3）建立覆盖县城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络。各单位需配备专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。采取多种形式开展培训，提高各相关部门、专业机构对健康县城的认识，提高健康促进工作能力。

（二）制定健康政策

建立公共政策健康影响评价制度，制定促进健康的公共政策，针对我县需要优先应对的健康问题，开展慢性病防控、健康生活方式、妇幼健康、老龄健康、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面加强创新。

（三）建设健康场所

建立健康场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康社区/健康村、健康家庭、健康促进医院、健康学校、健康机关和健康企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区/健康村，建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等），建设50%健康学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康机关（包括机关和事业单位）、20%的健康企业，且健康细胞建设覆盖率逐年提升，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。

（四）建设健康环境

城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。

（五）建设健康文化

加强媒体合作。在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监督，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用电视、报纸、广播等媒体平台，积极宣传健康县理念、试点工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。

（六）培育健康人群

根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

四、时间进度

项目周期分为三个阶段。

第一阶段：2024年6月30日前。申报和启动阶段。

第二阶段：2024年7月-2025年10月。全面建设阶段。

第三阶段：2024年12月。自纠自查，迎接检查。

文件链接：秦政办发〔2024〕25号秦安县人民政府办公室关于印发《秦安县省级健康县建设工作方案》的通知