秦安县人力资源和社会保障局2016年政府信息公开工作年度报告
一、总体概述
2016年以来，我局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县委、县政府有关文件精神及相关决策部署，以保障人民群众的知情权、维护人民群众的根本利益为出发点，加强领导，健全机制，完善制度，推进社会保险和就业等重点领域信息公开，加强信息发布和回应工作，不断扩大公开范围，细化公开内容，取得了显著成效。采取的主要措施有：一是加强组织领导。为加强对政府信息公开工作的统一领导，根据人事变动及时调整了局政府信息公开领导小组，由局长担任组长，分管领导为副组长，局属单位和机关各股室负责人为成员，并加强了工作力量，配备2名干部兼职负责政府信息公开发布、咨询、申请和答复等日常工作。二是完善工作制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和县上有关要求，并结合工作实际，我局制定了相应的实施方案，对公开方式、公开内容、公开程序等进行了明确规定，进一步规范了政府信息公开制度。三是加强教育培训。利用周工作会等渠道认真组织广大干部职工学习《条例》的有关知识，极大地增强了全局干部职工推行政务公开和信息公开的主动性、自觉性。四是健全工作机制。局领导始终把做好人社政务信息公开工作列入正常的议事日程，并形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能单位、股室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。目前，我局政府信息公开工作运转正常，政府信息公开发布、咨询、申请以及答复工作开展顺利。五是积极回应社会关切。通过大力开展民主评议政风行风行动、举办人力资源和社会保障政策法规专题宣传咨询活动，并认真受理各类来信来访案件，热切回应社会关注的社会保险、劳动就业和农民工权益维护等群众反映强烈的问题，主动接受群众监督。2016年，全县共开展免费创业能力培训38期864人，举办就业技能培训66期4848人,开展职业技能鉴定1800人，为灵活就业人员发放社会保险补贴165人75.2万元，城镇新增就业7327人，城镇登记失业率为3.19%，低于年度控制指标。各项社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民社会养老保险参保31.79万人，参保率98.95%，各项社会保险发放率100%。劳动保障监察工作中共检查用人单位678户（次），处理举报投诉案件52起，追讨农民工工资780.875万元。受理各类劳动争议案件6起，裁决5起，调解1起，为当事人追回经济利益63.4万余元，结案率100%。共开展普法宣传活动10余次、解答法律咨询500余人、发放普法宣传单2万余份。4月1日，县人社局牵头，会同司法、公安、教育、卫计、农业、民政、妇联等成员单位在兴国文化广场开展了以“增加农民工法治意识，促进农民工社会融合”为主题的“农民工法治宣传教育日”活动，现场为农民工提供了政策咨询、法律援助、举报投诉、就业信息等方面的服务，共出动宣传车13辆，展示图板61块，悬挂宣传标语13条，发放宣传资料8500份，接受现场咨询65人（次）。
二、主动公开情况
2016年，我局从实际出发，紧紧围绕全年信息公开工作重点，采取网络、上墙、政务栏公开、通报、亮牌、新闻媒体和宣传材料发放等多形式、多渠道进行发布，效果明显。
一是推进行政权力运行信息公开。根据《秦安县人民政府办公室关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》（秦政发〔2015〕12号）要求，通过“甘肃省政务服务网”对69项权力事项清单进行及时更新，导入了30项公共服务事项清单数据，实现了行政审批系统与权责清单事项信息一一对应，为甘肃政务服务网“网上行权”全要素运行提供了数据支撑。同时推行制度流程上墙，将局属各单位、各股室和大厅服务窗口的各项业务流程进行了梳理优化，将简化后的办理流程图、工作制度、工作职责和办理依据及时张贴上墙，及时公布业务办理情况、结果及有关信息。另外，还规范了部门行使的2项行政审批事项办理，制作了详细的办事指南，公布了咨询电话和举报投诉电话。
二是推进社会保险信息公开。充分发挥有线电视、网络、广播、专栏、宣传单等宣传工具的作用，宣传和发布社会保险政策法规。在集中开展城乡居民养老、企业职工养老和基本医疗保险参保续保行动时，在秦安电视台、兴国文化广场LED电视上滚动播放参保政策和参保通知，并印制了大量宣传资料，张贴发放到各大厅服务窗口以及乡镇、村和社区，努力营造良好的舆论氛围。同时，通过采取网站信息发布、政务公开栏公示等方面定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。通过“魅力秦安”、“秦安青年”、“秦安微传媒”等官方及个人微信公众号、秦安医保短信平台等新的媒体传播发布医保政策、参保通知。通过多方宣传、多部门协作，最大范围将医疗保险政策告知广大群众，有力提升了用人单位、企业职工和广大城乡居民的参保意识，有效提高了城镇居民的政策知晓率，取得了良好的宣传效果。
三是推进就业创业信息公开。结合“春风行动”、“双创”活动宣传周等大型活动，充分利用广播、电视、网络、户外LED屏等媒体广泛宣传返乡创业优惠政策、创业工作动态和用工需求信息，积极开展返乡创业的宣传活动，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。大力弘扬敢闯敢干的“货郎担”精神，宣传创业能人先进事迹和成功经验，以典型带动返乡农民工积极创业。开展创业文化“进乡村、进社区、进企业、进校园、进机关”活动，使创业文化根植基层，惠及百姓。大力营造本乡镇、本行业的创业文化宣传氛围，不断推出创业新秀，推动我县由“劳务大县”向“创业强县”迈进。
全面公开就业服务信息，结合权责清理和便民服务事项梳理规范，将行政审批事项、劳动就业、职称评审、专业技术资格考试、工人技术等级考试、劳动保障监察、劳动人事仲裁和人事人才业务的工作程序、办事指南等政府信息，通过县政务服务网进行了公开，大大增强我县人力资源和社会保障工作的公开力度，方便群众办事。及时发布各类就业招考信息，2016年通过县中心广场、行政中心公示栏张贴公告等方式向社会发布全省1万名招考、三支一扶招考公告，在事业单位工作人员安置中，继续推行事业单位公开聘用人员公开选岗制，选岗前公布选岗方案，召开选岗大会进行现场指导。选岗方式采取公开聘用岗位，按照考试成绩由高分到低分的顺序进行自主选岗，当场填写岗位确认表进行签字确认，并由县上有关职能部门进行监督和参与，现场完成岗位聘用确定。
四是做好其他事项公开。将需要向社会进行公开的事项，及时公布应该公开的事项。通过党务政务公开栏对部门职责、班子成员分工、业务流程、工作总结进展以及党费收缴情况进行公示；同时坚持公开亮牌办公。在人力资源服务大厅把每位工作人员的姓名、职务制成标识牌放在办公桌上，公开经办人员身份及受理业务范围，进行服务承诺，公开亮牌上岗，做到窗口、身份、职责、标准“四亮明”，极大地方便前来办事的干部群众。
三、依申请公开政府情况
全年共接受公民咨询6100余人，现场咨询1800余人，电话咨询4300余人；其中养老、医疗、工伤等五大保险事宜2600余人，高校毕业生就业招考事宜1800余人，咨询工资审批、退休事宜750余人，咨询劳动维权、仲裁事宜450余人，其他事项500余人；没有收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
政府信息公开无收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
无被申请行政复议或被提起行政诉讼、行政申诉情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题
一是机关信息网络化建设较为落后，信息公开途径较为单一。二是信息公开工作的规范性仍需进一步完善。三是政府信息主动公开的广度、深度还不够。
（二）改进措施
2017年，我局将按照县委县政府的要求，进一步加强我县人力资源和社会保障信息公开工作。一是加快人力资源信息网络建设力度，配备必要的软硬件设备，提高办公效率，加大网络化公开力度。二是在政府信息公开规范化、制度化、程序化等方面进一步完善。三是扩大信息公开范围，不断提高公开信息的广度和深度，满足公众获取信息的需求，四是进一步增强做好政府信息公开工作的主动性，不断创新政府信息公开机制，积极探索通过政务微博、微信等方式公开发布政务信息，使我县人力资源和社会保障信息公开工作成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂和连心桥。
