县政府：
2019年我局法治建设工作在县委、县政府的正确领导和县法制部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年》（中发﹝2015﹞36号）、《甘肃省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《秦安县创建全国法治政府建设示范县工作实施方案》（秦法发〔2019〕5号）精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治政府建设的总任务，发挥法治建设对退役军人事务工作发展的引领、规范、推动和保障作用，切实增强了全县退役军人事务系统依法行政和服务能力，提高了全局工作人员依法行政水平，有效推动了全年工作的发展。现将有关情况汇报如下：
一、强化组织领导，夯实建设基础
一是及时成立了法制工作领导小组。为切实加强退役军人事务行政执法工作，夯实依法行政，严格执法的组织基础，成立了以局党组书记、局长郝玉学同志任组长，分管副局长罗荣江同志任副组长，各股室和服务中心负责人为成员的局法制审核领导小组。二是推行工作目标责任管理。制定了年度依法行政工作计划，明确指导思想、奋斗目标、具体措施和工作要求，做到全年依法行政工作有计划、有重点、有创新，工作任务有落实、有督查、有考核。三是完善了依法行政制度。进一步修订完善了行政决策、执法责任、责任追究等系列规章制度，明确退役军人事务工作执法的每一个标准，细化每一个环节，规范每一个行为，做到有法可依、有章可循、职责明确、责任到人。
二、加大学习力度，提高建设水平
充分认识加强退役军人事务系统法治建设的重要意义。制定了学法知法普法用法工作实施方案，开展了一系列学习宣传法律法规活动，坚持领导干部带头学法用法制度，建立健全了局党组会、办公会、理论学习会等会前学法制度。高度重视宪法学习，将《宪法》列入了党组集体学习内容，带领全局人员认真学习新修订的《宪法》条款，研读并掌握新修订的《宪法》内容；集中收听收看了中央宣讲团《党的十九届四中全会精神宣讲报告会》视频，将学习贯彻全会精神与法治建设工作结合起来，形成全局人员学法、尊法、守法、用法的良好氛围。引导全局人员把思想和行动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上来；坚持问题导向，规范用法监督。一是对权力清单、责任清单进行了梳理完善，并在政府网站进行了公示。二是加大规范性文件法制审核力度，对新制定的规范性文件不允许出现与法律法规强制性规定相悖的内容。三是加大了行政决策合法性审核力度。坚持集体讨论决定，使行政决策更加科学化、民主化、法治化。制定了全面推行“三项制度”工作实施方案，对三个办法进行了重新修订。四是加大了公正文明执法力度。进一步加大优抚、安置等工作核查、回头看力度，依法清理不合格优抚对象，引导涉法信访走法治化化解之路。积极参加全县法律法规知识培训，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
三、广泛宣传发动，营造建设氛围
我局开展了多种方式普法宣传活动。一是积极参加“法制宣传日”等全县大型宣传活动，按照“谁执法，谁普法”的原则，大力宣传《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法律法规，提高社会各界对退役军人事务部门法治工作的认识度和知晓率，增强全社会关爱退役军人、尊崇现役军人、人人关心支持国防建设的浓厚氛围。二是坚持“在工作中宣传，在宣传中工作”的理念，在双拥、慰问等活动中，不失时机地面对面讲解宣传有关法律法规和政策。三是充分发挥“秦安政府门户网站”平台作用，及时发布相关工作信息，主动接受社会各界监督。
四、开门接访，主动下访，及时化解建设矛盾
为认真处理来信来访，及时化解各类突出矛盾。 一是推行政务公开。在工作中，坚持将退役军人执法依据、政务服务事项等通过政府网站及时向社会公开，做到“阳光行政”，阳光服务。二是健全信访制度。专门设立信访接待室，完善各项信访工作制度，及时处理和解决退役军人来电、来信、来访提出的诉求，做到“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”。三是建立回访制度。坚持把退役军人满意作为检验我局信访工作的主要标准，定期组织相关人员对来信来访人进行回访，主动下访，及时总结信访工作经验和不足。
在2019年法治建设中，我局虽然取得了一定的成绩，但与全面对照法治建设要求还有很多差距。特别是在法制队伍建设、行政执法能力等方面工作还存在不少短板。在今后的工作中，我局将围绕法治工作上述差距和短板，切实加强法治队伍建设，进一步加大局机关、镇、村（社区）服务站工作人员法律法规知识培训力度，增强法治意识和法治观念，提高依法行政能力，加强行政决策合法性审查，进一步落实重大行政执法决定法制审核制度、行政执法争议协调处理等相关规定。全面落实各项法治建设措施，进一步提高全县退役军人事务工作法治化水平。
秦安县退役军人事务局
2020年2月28日
