秦安县工业和信息化局
关于2019年法治政府建设情况的报告
县政府：
2019年，在县委、县政府的坚强领导和县司法局精心指导下，我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全县中心工作，以创建“全国法治政府建设示范县”为目标，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，大力推进依法行政工作，法治部门建设取得明显成效。
一、加强组织领导
我局高度重视法治部门建设工作，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股（室）主要负责人为成员的工信局依法行政工作领导小组，切实将法治部门建设摆在重要位置，坚持常抓不懈，持续用力推进。严格落实法治部门建设主体责任。局主要领导认真履行第一责任人职责，坚持亲自抓、负总责，先后召开专题会议5次，传达省市有关会议和文件精神，研究部署当前工作，听取情况汇报，推动工作落实。局分管领导切实履职尽责，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，股（室）协同抓的良好工作格局。强化“关键少数”学习法律。坚持落实党组会前学法制度，认真学习了《中华人民共和国劳动法》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等法律法规10余部，开展一把手法治专题讲座3次。坚持问题导向，明确要求各股（室）在开展自查的基础上查漏补缺，补齐工作短板，力求法治部门建设工作再上一个新台阶。
二、深化“接放管服”改革
（一）深化“接放管服”改革。有效打通了改革落地“最后一公里”。
（二）积极推进电子政务建设，推行“一网通办”，构建“一窗受理”审批新模式。注重提高政务信息公开水平，在政府公众信息网上发布三公经费、工程招投标等重点信息2条，较好地回应了群众关切。工信局把要审批办理的27项权力，移交给了政务大厅，委托其全权行使。
三、完善依法行政制度体系
落实规范性文件“三统一”管理制度。严格按照《天水市政府规范性文件制定程序规定》和《天水市政府规范性文件备案审查办法》相关要求落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度。开展规范性文件清理工作。对现行的部门规范性文件进行了审查，废止4件，到期失效1件。
四、健全决策机制，推进行政决策科学化民主化法治化
规范重大行政决策程序。将推进决策科学化、民主化和法治化作为主要出发点，将保障公民、法人和其他组织合法权益作为根本落脚点。重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，坚持以决策法治推动社会治理能力提升新水平。有效解决了经济社会发展中的矛盾和问题。为全县各项改革在法治轨道上顺利推进，经济社会健康发展提供了可靠保障。
五、全面推行行政执法“三项制度”
（一）完善行政执法公示制度。全面推行“双随机、一公开”监管，检查市场主体66家。在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。积极通过信用甘肃网络平台及时公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
（二）全面落实重大行政执法决定法制审核制度。工信局执法主体建立了“重大行政执法决定法制审核制度”，并完成了备案工作。
（三）加强行政执法资格考试认定。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织开展第五轮行政执法证件换证工作，工信局20人已全部完成行政执法主体资格证的换证工作。12名申领新证人员参加了行政执法人员综合法律知识网络考试，通过12人，考试通过率为100%。目前，已发放12名行政执法人员的执法证。
（四）强化重点行业领域监管。持续强化重点行业领域监管力度和乱点乱象整治力度，组织开展了社会治安重点地区和突出问题排查整治行动，有效排查消除安全隐患，净化了社会环境。
六、强化对行政权力的制约和监督，规范行政权力运行
严格落实法治政府建设报告制度，及时向上级政府、上级党委书面报告上年度法治政府建设情况。自觉接受人大监督和民主监督，主动接受县人大询问。人大代表建议和政协委员提案按时办结率达100%。加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、主要领导干部经济责任审计等工作，坚持政务公开经常化、制度化，尤其是加快推进“互联网+政务服务”工作，有效提升了政务公开标准化规范化水平。
七、依法化解矛盾纠纷
（一）调解矛盾纠纷。工信局调解组织共调解各类矛盾纠纷12件，已成功调处化解12件，调处成功率为100%。没有重大群体性事件发生。
（二）办理信访案件。突出网上受理、高效服务，着力打造阳光信访。开展局领导包案督办化解信访案件活动，切实做好群众初防和网上投诉办理工作。目前，受理群众来信5件，办结5件，办结率100%；接待来访3件，办结3件，办结率100%；网上投诉和省、市交办信访事项共12件，办结12件，办结率100%。
（三）树立行政复议观念。加强行政复议工作，畅通行政复议渠道。自觉接受司法监督，依法履行诉讼义务。今年内共办理行政复议应诉1件、行政诉讼案件0件。
八、法治宣传教育
不断强化普法力度，积极开展全国法治政府建设示范县创建宣传活动，制定下发了《2019年工信局普法依法治理工作要点》《工信局2019年普法责任清单》，组织开展了法律知识竞赛，4人参加。创新法治宣传教育方式，结合群众工作特点，依托工信局公众号，实现了“指尖”普法。开展宪法进企业等活动50余场次。在“12.4”国家宪法日，参加了国家工作人员宪法宣誓和万人签名大型集中宣传等活动，聆听了省委党校曹建民教授进行宪法专题讲座。
我局法治建设工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，存在着一些薄弱环节。主要表现在：创新亮点不多，依法行政规范化程度还不高，局法治建设水平不高；行政执法队伍的整体素质还需进一步提高。
今后，我们将按照党的十九大新要求，进一步深化改革，转变职能，重点抓好以下几方面的工作：一是切实抓好制度建设。制定和完善精简、务实、管用的制度机制。二是不断加大行政执法监督检查力度，继续落实行政执法“三项制度”。三是继续抓好执法人员培训。不断提高行政执法能力，努力打造一支素质优良、业务精通、作风过硬、群众信赖的行政执法队伍。四是自觉接受县人大、县政协、司法、新闻舆论和社会各界的监督。加强内部层级监督，严格落实执法责任追究制度，努力建设法治政府。
特此报告
秦安县工业和信息化局
2020年12月30日
