叶堡镇人民政府关于对县政协第十四届委员会第二次会议

第76号提案的答复

魏胜昌、徐池明、谢丽霞委员：

根据你们提出的“关于加强农村对废旧地膜和反光膜回收管理的提案”收悉，现将办理情况答复如下：

叶堡镇镇党委、镇政府高度重视，及时召开了联席会议，结合镇情实际，进行整体部署，制定了具体的落实措施，加强对废旧地膜和反光膜回收管理的力度。

一是树立牢固生态文明理念，深化思想认识，提高工作自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记对白色污染治理的指示批示精神。按照县农业农村局紧急通知，2023年3月15日至4月15日在全镇范围内开展为期一月的废旧农膜集中清理专项行动，切实增强废旧地膜和反光膜回收利用工作的紧迫性和主动性。

二是严格落实属地管理责任，加强组织领导，确保工作实效。一方面加强政府主导，镇村联动。废旧地膜和反光膜回收是农村污染治理的重点,必须坚持政府主导各村联动，严格落实属地管理责任，建立由镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导一线抓，驻村干部包区域、村组干部包地块包抓责任制，确保工作责任落实见效。二方面采取全面回收、充分利用。我镇在设立回收站的基础上在每个村又设立了废旧地膜和反光膜临时回收堆放点,推动残留废旧地膜和反光膜变废为宝、变害为利、变弃为用，有效治理农村生产生活环境。同时，各村积极宣传，动员引导群众开展“全民捡拾废旧农膜”活动，加强废旧地膜和反光膜的回收利用，各村与废旧地膜和反光膜回收站合作，引导农民，以农民自己回收自家地中废旧地膜和反光膜为主的原则，将回收到的废旧地膜和反光膜集中起来交到指定地点进行集中清理专项处理,不准深埋和焚烧，有效防止农田白色污染。三方面加强源头防控。加大宣传力度，引导广大农民和农业经营组织科学合理使用地膜和反光膜，避免地膜和反光膜覆盖技术滥用，教育引导农民适时揭膜，避免地膜和反光膜超龄使用产生残留问题。全民清理残留于田地、庭院、水源、路旁、树枝、建筑物附件的废旧地膜和反光膜等塑料制品，尤其是铁路、公路沿线废旧地膜和反光膜的回收，对铁路、公路沿线1km范围内的废旧地膜和反光膜要全面清理。同时，畅通交售渠道，扩大回收范围，消除回收盲点，实现废旧农膜应收尽收。四方面做到完善机制长效治理。积极落实废旧地膜和反光膜回收管理制度，突出村级主体责任，实行区域包干，逐步建立起“网点保回收率、监管保捡拾率”的“双保”工作机制，各村委会组织群众将回收的废旧农膜集中堆放，并上报镇政府，镇政府联系回收企业进村回收，集中清运。由秦安县盛峰塑料加工厂负责全镇废旧农膜的回收，回收价格：农膜1元左右/公斤，棚膜2元左右/公斤，形成农户积极捡拾、网点应收尽收的废旧地膜和反光膜回收管理体系。

二是加大督促力度,保障整治成效。镇纪委跟踪督查、定期上报、动态考核、情况通报等制度，严格落实工作责任制和责任追究制，督促各村把废旧地膜和反光膜回收利用与地膜技术推广放在同等重要的位置,与地膜推广任务同部署、同检查、同考核。镇上加强督查考核,对工作开展好、有特色、有创新、有实绩的给予通报表扬；对工作推进不力、不负责任的通报批评，确保我镇废旧地膜和反光膜进行回收管理取得实效。

下一步，叶堡镇将加大对废旧地膜和反光膜进行回收管理力度，建立废旧农膜捡拾、回收的运作体系，继续加大宣传引导，提高群众的环保意识及提升镇级政府责任意识，切实落实好地膜和反光膜生产企业、销售企业、使用者的主体责任，增强“谁生产、销售、使用，谁处理”责任意识，农田和环境污染得到有效控制，对废旧地膜和反光膜污染问题得到有效治理，确保废旧地膜和反光膜回收管理问题得到落实。

最后，再次感谢你对农村废旧地膜和反光膜回收管理工作的关心和支持。                    

                      叶堡镇人民政府          

                       2023年6月21日