秦安县卫生健康局
关于对政协秦安县第十四届委员会第三次会议第87号提案的答复
尊敬的陈静、杨芳珍两名委员：
您提出的“关于完善中小学生心理健康教育的提案”已收悉，现将办理情况答复如下：
一、明确心理健康教育工作的重大意义
中小学生心理健康教育问题一直是全社会关注的焦点，认真开展中小学生心理健康教育工作是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，落实立德树人根本任务重要举措，对于培养中小学生积极乐观自信的心理品质，促进中小学生身心和谐、健康成长具有重要意义。
二、完善心理健康教育工作的管理体系
（一）成立心理健康教育指导中心。建议县教育局成立中小学心理健康教育指导中心，具体指导全县中小学开展心理健康教育与心理危机干预工作。由校长担任主任，德育、团队负责人和年级长为副主任，班主任、心理教师和学生代表为成员，有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预工作。中心履行职责，构成对中小学生心理健康的双重防护。
（二）建立心理危机有效干预机制。依托相关专业机构指导学校制定《校园心理危机干预预案》，重点完善“筛查、评估、干预”工作机制，统一组织开展全县中小学生心理健康测评工作。每年3月份和9月份面向全县中小学各开展一次心理健康测评活动（开展心理测评必须要遵守职业伦理规范，谨慎使用心理测试量表或其它测试手段，不能强迫学生接受心理测试）。指导学校科学运用学生心理健康测评结果，及早实施精准干预，建立“一生一策”的心理成长档案。结合心理咨询记录及班主任的日常观察，整理心理高危学生名单，及时通知并协助家长做好教育、疏导、监控工作，坚决防止因心理障碍引发恶性安全事故发生。
三、健全心理健康教育保障体系
（一）加强心理健康教育场室建设。各中小学校安排专门场所，配齐配全能正常开展活动相关的设备设施。各中小学按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求，完善学校心理辅导室的建设，做到管理使用、岗位职责以及操作规范流程等制度上墙，开放时间、咨询（热线）电话公开。专人负责，建好心理健康辅导（咨询）台账，辅导、咨询的过程性记录材料，按保密要求妥善保管。
（二）推进心理健康教育课程建设。各中小学开设专门的心理健康教育课程，确保小学各年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于14课时；心理健康教育课应以活动为主，体系完整，有各年级教学计划、教学大纲、教案与课件等；每学年组织一次心理健康教育方面的主题班会或专题讲座；加强校本心理健康教育课程建设，鼓励各学校开发如课业负担、考试心理、人际交往、情绪调适、生涯规划、社会适应、家庭教育等校本心理课程，力争有效缓解学生心理压力，增强学生提升自我认识、交往心理、情绪心理、社会适应等个性品质水平，促进中小学生身心全面和谐发展。
（三）重视心理健康教师队伍建设。加强专兼职教师配备，按照省教育厅要求配备专兼职心理老师；并建立健全师资培训培养体系，分批开展对班主任、心理健康教师的系统培训，让心理教师、班主任掌握学生心理筛查、干预中必备的知识与技能。分批次对全体教师进行心理健康通识性培训，提升心理教师、班主任的心理问题识别与干预能力。将学生心理健康状况纳入各学科教师考核评价指标体系，探索制定我市心理健康教育教师绩效考核标准和中小学心理健康教育教师待遇及工作量计算制度。
（四）经费保障。各中小学校将心理健康教育专项经费纳入学校年度经费预算，原则上年度生均心理健康教育经费不低于5元。
四、优化心理健康教育协同体系
（一）优化校园环境。各中小学校坚持推进全员全过程全方位育人，树立正确的育人观和成才观，积极创设优良校风、教风、学风、班风，创新教育评价和教育质量监测机制，合理考核中小学生综合素质，助力中小学生心理健康发展。
（二）优化家庭环境。各中小学校结合推进“家校共育”工作，加强家长学校和家长委员会建设，把心理健康教育作为家长学习的重要内容，协同家长共同解决孩子发展过程中的心理行为问题；实施针对特殊家庭、重点人群的专项心理健康促进计划。
（三）优化社会环境。充分利用社会资源，探索建立与专业医疗机构之间的学生心理危机干预快速通道。（五）建立心理健康督查宣传体系
（四）强化督查。县教育局联合卫健局将对各中小学校开展心理健康教育工作进行专项督查，对于工作扎实推进、成效明显的单位，进行推优评先；对于落实中小学心理健康教育工作不到位的，除通报批评外，建立台账，限期整改；对于发生因心理原因导致恶性事故的学校，实行一票否决制度。
（五）加强宣传。及时总结宣传报道全县未成年人心理健康教育工作的进展情况，推广典型经验，营造一种共同关心、重视和支持未成年人心理健康教育的良好氛围。各学校加大心理健康教育宣传和普及力度，为中小学生的健康成长创造宽松愉悦的环境。
下一步，我们将不断加强我县中小学生心理健康建设，不断完善中小学生心理健康教育工作，创新心理健康教育途径，强化中小学心理健康状况的监测分析工作，重点开展适合学生身心发展特点的心理健康主题教育活动，密切家庭、学校、社区合作，进一步推动中小学生心理健康教育科学化、规范化发展。
最后，再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
秦安县卫生健康局
2024年7月15日
