秦安县卫生健康局关于对县十八届人大四次会议

第52号建议的答复

张洪峰、王小红、刘新强三位代表：
　　你们提出的“关于加强基层卫生人才队伍和硬件设施建设的建议”（第52号）已收悉，现将办理情况答复如下：
　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，在组织人社部门的指导支持下，县卫生健康局始终坚持把卫生人才队伍建设作为推动事业发展的重要载体来抓，紧紧围绕全县确立“引进一批、树立一批、培养一批”的人才发展思路，积极引进各类卫生人才，着力提高卫生系统人员素质，调整人才结构，不断充实全县基层卫生人才队伍，同时加强镇卫生院、村卫生室的软硬件建设，基层医疗服务水平进一步提高。
　　（一）健全基层人才招聘培养机制，优化人才队伍结构
　　通过健全组织机构，强化了对急需紧缺人才的引进和培养力度，形成了统分结合、协调高效的卫生人才工作长效机制。一是健全人才招聘机制，招聘急需紧缺人才。近年来，镇卫生院主要通过事业单位招聘方式，招录医疗专业技术人才，每年年初由各镇卫生院上报招聘计划，县卫健局、人社局、编委办根据空编情况，上报市人社局招聘计划，由市人社局组织统一招聘，2019年招聘到岗临床医学专业5人，2020年计划招聘7名，其中临床医学专业4人、检验专业1人、影像技术专业2人，已报名结束，待参加7月份全省事业单位考试。二是及时聘用就业农村订单定向医学毕业生。2015年至2019年聘用就业农村订单定向医学毕业生21人，全部参加了住院医师规范化培训，培训合格将从事全科医学工作，其中3名已完成住院医师规范化培训并考核合格，在卫生院上班，其他18名在参加住院医师规范化培训，订单定向医学为全日制本科，住院医师规范化培训合格后为全科医师，医学生订单定向培养既提高了镇卫生院专业技术人员的学历结构，又解决了镇卫生院全科医生偏少的问题。三是实施特岗全科医生招聘。结合国家艰苦边远地区全科医生特设岗位实施计划，2018年全县共招聘特岗全科医生8人，2019年招聘特岗全科医生5人，聘用到镇卫生院工作，有效缓解了基层卫生院全科医生匮乏、医疗服务水平不高的问题。
　　（二）积极推进基层高级职称评审，提高高级职称人员结构比例
　　按照省人社厅《关于全省县级以下基层高级职称单独分组单独评审的指导意见》（甘人社厅发〔2018〕28号）及相关文件精神，我县积极推进基层高级职称评审工作，基层高级职称评审政策自2018年实施月以来，市职改办核定我县基层副高岗位80个，2018至2019年评审通过基层副高77人，其中镇卫生52人，占67.53%，全县副高职称以上人员占比由2017年的14%提高到22%。基层副高级职称评审工作的实施，极大的提高了基层医务人员特别是镇卫生院医务人员的职称级别，调动了职工的积极性。下一步将更加统筹使用好基层高级职称岗位，充分发挥好人才评价的指挥棒作用。
　　（三）加强镇卫生院、村卫室软件硬件建设，优化服务环境
　　一是依托国家、省解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案，加强镇卫生院、村卫室硬件建设。做实村级，强化兜底支撑，投入资金3080万元，新建卫生室285个，改扩建22个，实现了428个行政村标准化村卫生室全覆盖。配备合格乡村医生588人，统一设置诊断室、药房、治疗室、公卫室，常用药品达到80种以上。做活镇级，发挥枢纽作用。投入956.44万元，为全县17个镇卫生院，5个卫生分院配备全自动生化分析仪等医疗设备。实施刘坪、郭集、陇城等17镇卫生院项目建设，有效改善了医疗卫生条件。二是提升基层服务能力。建立推广医联体、医共体、专科联盟、远程医疗协作网，县医院、中医院与兰大二院、省中医院、市人民医院建立了医联体，县医院与云山、千户、陇城、王铺卫生院，中医院与兴丰、叶堡、莲花、王窑卫生院分别组建医共体，选派17名执业医师开展多点执业，有效提升基层医疗服务水平。三是加强人才队伍建设。建立人才引进机制，通过事业单位招考累计招录研究生3名、本科338名、专科以上护理199名，引进各类医疗卫生急需人才45人。加大人才培养力度，全县476名乡镇卫生院医护人员和588名在岗村医完成基层卫生平台培训注册，完成在岗村医轮训511人，培养乡镇卫生院全科医师116人，有效提高了基层医务人员医疗技术水平。健全完善乡村医生养老保障机制，为521名在岗村医缴纳养老保险328.8万元，为804名离岗村医发放养老补助250.3万元，稳定了基层医疗人才队伍。