秦安县人民政府办公室关于
印发《秦安县2022年政务公开工作要点》的通知
各镇人民政府，县政府各部门，驻秦有关单位：
现将《秦安县2022年政务公开工作要点》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
秦安县人民政府办公室
2022年6月2日
秦安县2022年政务公开工作要点
2022年，全县政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家和省、市关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，树立以人民为中心的理念，推进新时代政务公开工作，提升政务公开标准化、规范化水平，更好地发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，为加快政府职能转变、推进法治政府建设、优化营商环境、深化“接放管服”改革提供有力支撑，助力县域经济平稳健康发展。
一、聚焦规范引导，夯实政务公开基础
（一）规范主动公开内容发布。优化“政府信息公开专栏”栏目设置，根据实际变化及时修订政府信息公开指南，并标注修订时间。现行有效规章在集中统一发布的基础上，根据立、改、废等情况及时动态调整更新。探索优化政府公文主题分类划分，规范文本格式，优化下载功能，政策文件栏目设置单独搜索功能，确保查阅便利。及时准确发布政府信息公开年报，内容要充分体现落实上级及本单位政务公开工作要点的情况。（牵头单位：县政府办公室、县融媒体中心；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（二）集中公开行政规范性文件。持续巩固行政规范性文件集中公布成果，健全完善行政规范性文件动态更新机制。县司法局牵头完成行政规范性文件清理工作，高质量发布现行有效行政规范性文件。新起草的行政规范性文件、重要政策性文件，要将起草说明、政策图解和正式文件同步提交审签，政策图解应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。（牵头单位：县司法局、县政府办公室；责任单位：县政府有关部门）
（三）做好依申请公开办理工作。进一步拓宽和畅通依申请公开受理渠道，建立完善以政府网站依申请入口、书面邮寄申请、当面提交申请、电子邮箱申请等为主的申请渠道，为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供便利。建立健全本行政机关政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作，逐步形成衔接有序、答复规范、制度严密、流程通畅的政府信息依申请公开办理工作机制。相关办理单位要主动加强与申请人沟通，准确了解申请人诉求，对申请公开信息不能提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径，积极争取理解支持。政府信息公开申请集中的单位和工作领域要探索建立法律咨询和服务机制。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（四）提高政府网站管理水平。严格落实网站监管责任，健全完善网站管理制度，加强政府网站内容管理。规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。持续加强政府网站安全防护工作，做好日常巡检和监测。2022年底前，政府网站（子站）全面支持互联网协议第6版，强化政府网站集约化平台功能应用。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县融媒体中心、县政务服务中心）
（五）持续做好政务新媒体监管。实行政务新媒体分级备案制度，规范账号开设、注销等报备工作，未经报备不得向第三方平台申请开设账号，杜绝瞒报漏报、建而不管、失管脱管。提高信息发布原创比例，杜绝重形式、轻内容和过度“娱乐化”。强化政务新媒体矩阵建设，依托全省政务新媒体协同宣传平台，加强协同联动，及时准确传递党和政府权威信息。（牵头单位：县融媒体中心、县政府办公室；责任单位：县政府有关部门，有关镇人民政府）
（六）加强政务公开专区建设。坚持以便民利民为出发点和落脚点，积极推进县、镇、村（社区）政务公开专区建设，实现政务公开与政务服务深度融合发展，不断提升线上线下政务公开体验和实效。丰富政务公开专区建设内容，不断创新信息查询、行政权力、公共服务、政策解读、数据开放、办事咨询等公开透明运行新模式、新场景，满足群众办事需求，提升政务服务效能。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（七）扎实推进基层政务公开。深入推进基层政务公开标准化规范化建设，持续做好公开页面及栏目内容保障，健全完善本单位信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，以村为单位，2022年底前通过村务公开栏进行公开，公开期满后相关材料留存村委会供村民查询。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（八）推进公共企事业单位信息公开。教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等行业主管部门要履行主管职责，根据《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办发〔2020〕50号）要求，督促重点公共企事业单位制定本单位、本行业公开办法，依法全面公开各类信息。强化社会监督，明确监督投诉渠道，以公开提升服务质量，以公开强化业务监管，以公开接受社会监督，更好地维护人民群众切身利益。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县教育局、县卫健局、县住建局、县水务局、县交通局、市生态环境局秦安分局、国网秦安供电公司）
二、聚焦重点领域，提升政务公开质量
（一）加大市场主体信息公开。增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化营商环境，尽快建立市场主体反映投资工程建设项目审批问题的办理和反馈机制。多渠道及时公开服务业帮扶政策，促进就业和消费。加大反垄断和反不正当竞争执法信息公开力度，集中公布典型案例，坚决打击违法行为，为各类市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。（牵头单位：县发改局、县市场监管局、县住建局、县商务局、县人社局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（二）加大减税降费信息公开。系统梳理、智能推送新出台的组合式减税降费政策，拓展“不来即享”政策推送平台的功能，精准推送涉企惠企减税降费政策。进一步强化新闻发布和内容解读，做到应知尽知、应享尽享。积极开展税费政策咨询辅导服务，优化12366纳税服务平台智能咨询功能。推进重大税收违法失信案件信息公开，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。（牵头单位：县财政局、县工信局、县税务局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（三）加大扩大有效投资信息公开。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神和国务院、省、市、县《政府工作报告》要求，依法依规做好精准扩大有效投资相关政策文件及重大项目信息公开，积极引导市场预期。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开，密切关注重大建设项目政务舆情并及时作出回应，聚焦基础设施补短板等重点领域加大政策解读和咨询力度，以更加有效、更高质量的信息公开，推动扩大有效投资。（牵头单位：县发改局、县住建局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（四）加大疫情防控信息公开。坚持做好常态化疫情防控下的疫情信息公开工作，严格执行疫情防控信息发布各项制度，多渠道发布疫情防控提示、疫情防控政策、疫情防控科普知识，及时准确回应公众关切的涉疫舆情。完善疫情防控信息发布机制，规范流调信息发布和管理，依法依规保护好个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（五）加大教育领域信息公开。针对群众重点关注的招生政策、招生计划、招生程序、监督举报等信息，统筹义务教育学生划片、规范民办学校招生政策，主动向社会公开，为群众提供更加高效便捷的优质服务。将群众最关心、最想了解的事项和社会最关注的热点、难点、堵点问题作为教育信息公开的重点。严格落实国家义务教育阶段“双减”要求，主动接受社会监督。（牵头单位：县教育局；责任单位：各镇人民政府）
（六）加大稳岗就业信息公开。利用政府网站及政务新媒体加大政策宣讲和推送工作力度，将政府出台的灵活就业支持政策，及时传达至农民工、高校毕业生、城镇困难人员、个体工商户等相关群体，帮助他们更好就业创业。加大稳岗扩就业政策解读培训力度，让各项政策落得快、落得准、落得实。动态公开技能培训政策及经办流程，让更多群众知晓并得到就业培训机会。（牵头单位：县人社局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（七）加大民生保障信息公开力度。围绕省、市、县列为民办实事项目内容，做好相关政策措施及项目清单的发布，及时公开进展情况。持续化解“登记难”问题，加强不动产登记信息公开，多渠道发布不动产登记改革便民举措和实施效果。及时发布污染防治工作情况和阶段性进展，持续做好空气质量信息公开。做好医保药品和服务目录等配套医保报销政策信息调整发布工作。（牵头单位：县政府办公室、县自然资源局、市生态环境局秦安分局、县医保局；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
三、聚焦社会关切，加强政策解读服务
（一）提升政策解读实效。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，以县政府或县政府办公室名义发文的，文件起草牵头单位必须同步报送解读材料，对缺陷的原则上予以退回。解读材料除对政策本义进行通俗化、生动化解读外，还要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容。鼓励使用图表图解、政策问答、视频动漫等解读方式，进一步提高解读质量、丰富解读形式。对政策公布后社会公众的反响和疑问，要有针对性地开展延伸解读、补充解读。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（二）拓宽政策推送渠道。通过线上线下融合的方式，大范围、全领域推送政策，统筹用好传统媒体和政务新媒体，形成平台公开和新闻发布的叠加效应。运用政务公开专区，面向中小微企业、企业经营管理人员精准推送涉企惠企政策。精心打造“一企一包”政策集成产品，开展“政策进企业、政策进园区、政策进社区”等定向精准推送。（牵头单位：县政府办公室、县融媒体中心、县政务服务中心、县工信局、县市场监管局；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（三）主动回应社会关切。持续做好人大代表建议和政协委员提案办理情况公开工作。拓展网上政民互动渠道，对群众关心、社会关注的热点问题，及时向群众公开结果。充分发挥“12345”政务服务热线、县长信箱、政务新媒体等平台的作用，畅通民意诉求，提高留言答复质量，加强对社会热点的发现、预判和反馈能力，有效防范和化解潜在风险隐患，提升政府公信力。（牵头单位：县政府办公室、县信访局、县融媒体中心；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
四、聚焦服务质量，转变政务公开职能
（一）优化政策咨询服务。在全县政务服务大厅、便民服务中心、公共服务单位规范设置政务公开专区（窗），做好政策咨询工作，更好地解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。加强人工智能等技术应用，探索建设统一的智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等多种形式开展解答，形成政策问答库并不断丰富完善。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县政府有关部门，各镇人民政府）
（二）加大决策公众参与。加大重大行政决策事项公众参与力度，政府决策事项要面向企业群众公开征求意见，优化政策意见征集平台，实行专家和企业代表事前评估机制，增强政策针对性有效性。建立政策效果评价机制，围绕政策措施的执行过程、细则标准、取得成效、存在问题、改进方向等，开展政策措施执行效果的公众评价。（牵头单位：县政府办公室、县司法局；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（三）科学确定公开方式。准确把握不同类型公开要求，依据公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。公开内容涉及公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
五、聚焦工作落实，切实强化监督保障
（一）强化组织领导。各镇、各部门要切实履行抓政务公开工作的职责，将政务公开纳入重要议事日程，统筹谋划全年政务公开工作，本年至少召开一次会议研究部署工作。配齐配强工作力量，加强人员梯队建设，结合工作实际需要，在年度预算中科学安排政务公开工作经费，确保政策解读、平台建设、常态化监测等工作顺利开展。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（二）落实主体责任。各镇、各部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本单位工作台账，明确责任主体和时限要求，对重点工作和重点任务，要做好梳理分解，实时跟进推动，确保落实到位。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
（三）强化监督考核。结合《甘肃省政务公开工作考核办法、社会评估办法、责任追究办法》，建立激励约束长效机制，完善问责机制。对工作落实不到位的单位，予以督促整改或通报批评。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）
