人民调解员，一直以来是调解队伍的中坚力量，他们在化解矛盾、排查隐患，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”方面发挥着重要作用。随着人民调解员管理系统趋于完善，秦安县司法局积极探索新方法、新举措，将人民调解与普法教育相结合，把提高人民群众的法律意识和法治观念与调处纠纷有机地结合起来，既巩固和发展人民调解工作，构筑起社会和谐稳定“第一道防线”，又促进了普法依法治理，实现了人民调解和普法宣传1+1>2的功效，在全县范围内营造出了和谐稳定的社会环境。
秦安县司法局将普法与提高广大人民调解员法律素养相结合，在调解矛盾纠纷的同时对居民开展普法教育，不断提高群众法律意识。并要求调解员具备“三能力”，即“以法衡量的能力”“以法量案的能力”和“以案释法的能力”。调解员在基层调解过程中，不仅以事说事，调处纠纷，而且对案件涉及的法规进行细致讲解，降低当事人因同类法规再次违法侵权的纠纷的概率，从源头上断绝矛盾纠纷发生。同时坚持以法调解，不断提高调解员法律知识储备，严格按照《人民调解法》制定调解制度、调解流程，严格按照流程受理、调查取证、调解，坚持自愿、合法、公正、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳，履行居中调解职责，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使普法和纠纷化解工作齐头并进。
下一步，秦安县司法局将继续坚持“调宣结合”，把普法宣传贯穿于人民调解的全过程，坚持事前讲法，事中明法，事后析法，把调解的过程变为群众学法的过程，调解一案教育一片，真正做到“化解一起纠纷、宣传一类法律、教育一片群众、维护一方稳定”。
（编辑：李晓兵 责编：路淑娟 编审：王小涛）
