五营镇人民政府关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，五营镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和秦安县年度法治政府建设工作要点，持续深化基层法治实践，扎实推进依法行政，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

 一、2025年度法治政府建设的主要工作与成效

（一）持续深化理论学习，筑牢法治思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务。镇党委理论学习中心组开展专题法治学习6次，组织全镇党员干部集中学习党的最新理论成果和法治建设重要论述5次。结合“三抓三促”行动，举办习近平法治思想专题研讨班2期，覆盖镇村干部100余人次。推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，利用“主题党日”“干部夜校”等载体，常态化开展法治学习教育，干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著增强。

（二）健全组织领导体系，压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。调整充实镇依法治镇工作领导小组，由镇党委书记、镇长共同担任组长，召开党委会专题研究法治工作4次，听取法治政府建设汇报2次。制定印发《五营镇2025年法治政府建设工作要点及责任分工》，将法治建设纳入年度综合考核。严格执行“谁执法谁普法”责任制，修订完善普法责任清单，推动普法与执法、司法、法律服务深度融合。

（三）依法履行政府职能，提升行政决策水平。全面推行政府权责清单制度并实行动态管理。严格落实重大行政决策程序规定，2025年对3项涉及公共利益和群众切身利益的重大事项履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。聘请法律顾问全程参与镇重大决策、合同审查、涉法事务处理，提供法律意见书20份，合法性审查覆盖率达100%。健全规范性文件制定与备案管理制度，全年制定规范性文件2件，均按规定完成备案。

（四）严格规范行政执法，促进社会公平正义。着力提升行政执法规范化水平。组织全镇行政执法人员参加县级轮训和镇内专题培训4次，参训人员60人次，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。深化行政执法“三项制度”，为重点执法站所配齐执法记录仪，实现执法全过程记录。开展行政执法案卷评查2次，整改问题5个。探索建立镇纪委、镇人大联合监督机制，对2起执法案件进行事后回访督查，执法公信力得到进一步提升。

（五）创新普法宣传模式，增强全民法治观念。在巩固横幅、传单、集中宣传等传统方式基础上，大力拓展“互联网+法治宣传”。运营“法治五营”微信公众号，发布普法资讯、以案释法案例80条；制作防范电信诈骗、民法典知识等短视频12部，通过村民微信群广泛传播。持续开展“法律八进”活动，结合“4·15”“12·4”等重要节点，举办大型普法宣传活动12场，发放各类宣传资料3500余份。针对偏远村组和流动人口，开展“送法上门”服务18次，普法覆盖面和针对性显著增强。

（六）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台。优化镇、片、村三级网格体系，整合人民调解、行政调解、司法调解力量。2025年共排查各类矛盾纠纷72起，成功调处70起，调处成功率97.2%。深化“一村一法律顾问”制度，法律顾问参与调解纠纷17起，提供法律咨询220余人次。镇公共法律服务工作站及各村工作室规范运行，为群众提供便捷高效的法律服务。

（七）强化权力监督制约，夯实法治建设基础。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见建议。全面推进政务公开，重点公开财政预算、项目建设、惠农政策等信息。畅通群众投诉举报渠道，及时处理各类信访和投诉事项。组织开展领导干部年度述法工作，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。加强内部层级监督和专门监督，确保行政权力在法治轨道上运行。

二、当前存在的主要问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些短板：

一是部分领域执法精细化水平有待提高，个别执法人员在运用法治方式处理复杂问题时的能力仍需加强。

二是公共法律服务供给与群众日益增长的需求还有差距，特别是线上法律服务的便捷性有待提升。

三是法治宣传教育的长效机制和效果评估体系尚需健全，普法资源的整合利用效率可以进一步提高。

三、2026年法治政府建设工作思路

2026年，我镇将坚持以习近平法治思想为引领，聚焦高质量发展主题，持续发力，久久为功，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）在深化学习贯彻上再聚焦。 将习近平法治思想、宪法法律及党内法规学习作为常态，创新学习形式，增强学习实效，不断提升领导干部和执法人员的法治素养与履职能力。

（二）在规范行政执法上再发力。 全面加强行政执法队伍专业化建设，深入开展执法规范化提升行动。强化行政执法监督，完善投诉举报处理和问责机制，努力让人民群众在每一项执法决定中感受到公平正义。

（三）在优化法律服务上再突破。 深化镇村公共法律服务实体平台标准化建设，推广运用“智慧司法”应用，方便群众在线获取法律咨询、申请法律援助。充分发挥法律顾问作用，助力基层依法治理和乡村振兴。

（四）在创新普法治理上再探索。 实施“精准普法”工程，针对不同群体需求开展差异化普法。积极运用新媒体新技术，打造群众喜闻乐见的普法产品。深化基层民主法治建设，培育更多“法律明白人”“法治带头人”。

（五）在完善制度保障上再夯实。 健全法治政府建设考核评价和督促落实机制。加强行政规范性文件全流程管理。认真做好行政复议答复和行政应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉常态化。