关于印发《秦安县畜牧兽医事务服务中心“抓作风提效能促发展”专项行动 实施方案》的通知

中心各单位：

现将《秦安县畜牧兽医事务服务中心“抓作风提效能促发展”专项行动实施方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                            秦安县畜牧兽医事务服务中心

                                                 2018年8月10日

为全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、第七届市纪委五次全会和县委部署要求，大力整治群众反映强烈的突出问题，坚决查纠各类不正之风，不断深化作风建设，提升工作效能，优化营商环境，推动“抓作风提效能促发展”专项行动深入开展，特制定本方案。

    一、目标任务

围绕贯彻落实中央、省委、市委和县委关于作风建设的规定要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦公共服务、办事环节、事项审批、项目资金、材料文风、干部作风等方面，通过投诉举报、明查暗访、通报曝光等方式，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查纠“四风”反弹、吃拿卡要、“冷拒横推”不作为乱作为、滥用权乱用权、有令不行有禁不止及“中梗阻”等违纪行为，着力解决当前作风建设方面存在的突出问题，推动中心各项作风纪律要求落实到位，干部作风持续好转，行政效能切实增强，营商环境进一步优化，促进畜牧兽医工作高质量发展。

二、查纠重点

    (一)严查公共服务中存在的问题

重点查纠中心各单位在公共服务中利用职权或工作之便，为本部门、小团体或个人谋取私利；接受服务对象宴请招待，收受礼品、红包等问题。

    (二)严查办事环节中存在的问题

重点查纠办事权限、办事内容、办事流程不公开，办事环节多、程序多、手续多，“接放管服”落实不到位，工作人员态度冷漠、生硬，办事人员两头跑、反复跑等问题。

    （三）严查事项审批中存在的问题

    重点查纠事项审批工作人员态度冷漠、生硬，一次性告知、限时办结不落实，办事人员两头跑、反复跑等问题。

    （四）严查项目资金中存在的问题

重点查纠各类资金拨付、管理、使用中的不作为、慢作为、乱作为行为；资金迟拨，或不按照程序、要求和时限拨付等问题。

    （五）严查材料文风中存在的问题

    重点查纠党员领导干部述职述廉、民主生活会对照检查、研讨交流材料等在网上下载，粘贴拼凑、内容失真，找人代笔等问题。

    (六)严查干部作风中存在的问题

    重点查纠宗旨意识和群众观念淡薄，组织观念淡化，纪律约束松弛，作风“飘浮虚”“庸懒散”，工作中推诱推诿扯皮、拈轻怕重、“冷拒横推”；不积极进取，不主动作为，得过且过，精神不振、暮气沉沉、安于现状等问题。    

三、时间安排

专项行动从2020年8月上旬开始，至2020年10月底结束，共分安排部署、集中整治、巩固提升三个阶段。

(一)安排部署阶段(8月上旬)。制定专项行动实施方案，召开动员部署会议，明确整治任务，靠实工作责任；抽调专人组成工作组，开展专项行动业务培训，提前着手排摸问题线索，做好各项准备工作。

(二)集中整治阶段(8月中旬一9月下句)。中心各单位开展作风问题自查工作，即知即改、立行立改。中心领导督导各单位建立问题整改台账，纠正和整治一批作风问题，特别是加大对群众反映强烈问题的整治力度，狠抓反面典型，形成震慑作用，促进干部作风和营商环境持续好转。

(三)巩固提升阶段(10月上旬一10月下旬)。召开专项行动汇报会，对专项行动进行阶段性总结，安排部署下阶段工作任务；梳理归纳经验做法，巩固专项行动成果，探索建立长效机制；推动专项行动进一步深化，由集中整治转向日常性、常态化、长期性监督检查，驰而不息、久久为功持续推进作风建设。

    四、方式方法

    (一)畅通信访渠道，受理群众举报。畅通电话、网络、来访、来信等信访举报投诉渠道，指定专人负责受理群众来访，多途径、多方式接受群众举报投诉，提高专项行动的社会知晓率和民众参与度。

    (二)突出整治重点，严查问题线索。坚持问题导向，聚焦公共服务、事项审批、办事环节、文风作风等突出问题，采取“四不两直”形式，有针对性地开展整改。对群众集中投诉反映的突出问题，深查严纠、直查直办，

    (三)加大问责力度，整治顽风痼疾。坚持即知即改、精准问责、注重实效的原则，贯通运用监督执纪“四种形态”，批评教育大部分人、执纪问责少部分人，对屡教屡犯、不知悔改、问题严重的，快查严办，彻底整治作风顽疾，营造风清气正的干事创业环境.

    五、组织实施

    (一)加强组织领导，靠实主体责任。中心各单位要提高政治站位，深化思想认识，按照县纪委监委统一安排部署，把专项行动作为推进作风建设的有力抓手，迅速行动起来，细化内容，强化措施，深化自查。由分管领导李永祥同志全面负责专项行动工作，中心办公室要统筹安排和抓好各项工作的落实。

    （二）坚持以上率下，强化统筹协调。中心领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，层层示范带动、逐级传导压力。把“抓作风提效能促发展”专项行动与脱贫攻坚、“两学一做”学习教育以及业务重点工作有机结合，同频共振，着力打造一支讲政治、重学习、敢担当、善团结、葆本色的干部队伍。

（三）实施标本兼治，构建长效机制。要围绕查找出的问题，建立健全台账，实行挂牌销号，做到即知即改、立行立改。要结合整改落实情况，对已有的各项制度进行系统梳理，查找漏洞缺陷，抓好修订完善工作，把有效的做法以制度的形式固定下来，构建有利于发展的制度体系，形成常抓常改的长效机制。