秦安县人民政府：
2025年以来，秦安县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，按照省厅“一统三体系、四强两保障”总体部署，在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，始终把法治公安建设贯穿于整个公安工作，以“执法规范化建设品牌亮点”创建为抓手，不断提升全县公安机关执法能力和执法公信力，做到依法治理，为推动全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，夯实法治根基
一是压实法治建设责任。局党委高度重视法治政府建设工作，坚持深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想，持续深化法治公安建设，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，带头尊法学法守法用法。教育引导广大公安民警固化法治理念，信仰法治、遵循法治、敬畏法治、坚守法治，善于运用法治思维和法治方式开展公安工作，维护社会和谐稳定，推动公安执法和警务工作法治化水平不断提升。二是健全依法决策机制。局党委把规范执法行为作为一项常抓不懈的重点工作来抓，从全局角度协调推进，围绕重大疑难案件，严格落实《局长办公会研究案件制度》，对重大疑难、案情复杂、社会敏感度高的案件进行集体审议。今年以来共召开局长办公会8次，解决疑难复杂案件16起。通过集体审议决定，有效防范了执法过错和定性不准的问题，重大决策机制和程序进一步规范，全局执法主体责任意识明显增强。三是深化法治学习培训。我局紧贴实战需要，围绕执法细则、执法资格等级考试内容开展培训，不断提升全局民警的执法水平和能力。至目前，共开展法治专题培训8次，举办法治大讲堂4期，开展旁听庭审3次，编发《法治微课堂》20期，执法指引11起。
（二）聚焦主责主业，严格规范公正文明执法
一是深化执法规范化建设。全面推动执法办案管理中心提质增效，严格落实刑事案件“统一审核、统一出口”机制，加强对执法全流程、全要素监督管理。优化执法记录仪等装备配备使用，规范现场执法音视频记录。2025年，我局办理的行政案件中，未发生行政复议被撤销或变更原处罚决定和行政诉讼败诉的情况。同时，在实际行政执法中的行政许可、行政强制措施、行政处罚等执法行为也严格按照相关法律法规，合理规范进行办理。二是严厉打击各类违法犯罪。依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪活动，特别是涉黑涉恶、电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环领域犯罪，全力维护社会治安秩序。年内共破获刑事案件258起，查处治安案件729起，打击处理违法犯罪人员1169人，保持了严打高压态势。三是专职法制监督员派驻更加优化。通过一年的专职化运行我们发现“一对多”的模式不能适应当前执法需要。我们及时对部分法制监督员配置模式进行了调整，现在采取“一对多”、“一对一”相结合的运行模式，法制监督员工作积极性更加高涨，工作机制化更加优化，“前置监督”作用发挥更加有力。至目前，专职法制监督员开展网上执法质量巡查128次，制作执法问题曝光清单50期，通报执法问题144个，法制大队对通报问题全部跟踪落实整改。四是执法办案管理中心运行更加规范。我局对标“示范级”标准，先后投入资金对执法办案管理中心进行系统性升级改造，着力打造“小而精、功能全、效能高”且契合本地实际的特色办案中心。落实民辅警专职管理，由特巡警大队全程参与专职看管。五是涉案财物管理逐步标准化。今年投入资金配备了frid射频识别技术和标签打印机，为涉案物品粘贴专属的电子标签，通过手持盘点终端即可自动识别，同时，对涉案物品分类存放、换押式管理，实现全流程追溯管控。定期开展使用规范培训与安全检查，确保安全、规范、高效运行。
（三）践行为民宗旨，提升管理服务效能
一是深化法治宣传教育。坚持执法办案与普法宣传相结合，严格落实普法责任制，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传秦安公安打击违法犯罪、柔性执法办案、社会救助的实际案例，在市级以上各媒体平台发表执法案例、矛盾化解、电信反诈宣传等报道累计500余篇，开展法治宣传150余场次，发放宣传材料学习3万余份，接受群众咨询1000余人次。二是深化矛盾纠纷多元化解机制。牢固树立“大抓基层、大抓基础”的导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“警调对接”机制建设。2025年以来，累计指导排查矛盾纠纷3247起，成功化解3182起，化解率达98.64%，全部推送至综治中心，推送率100%。接报家庭暴力类警情115起，发放家庭暴力告诫书115份，切实将矛盾隐患消除在萌芽状态，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。三是持续深化“放管服”改革。认真贯彻落实优化营商环境各项措施，推进公安政务服务标准化、规范化、便利化。持续深化户籍、出入境、交管等领域“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”改革，精简办事材料，压缩办理时限，拓展网上服务范围。年内推出便民利企新举措12项，服务群众1.5万余人。
（四）健全监督体系，强化权力运行机制
一是完善内部执法监督。我局不断完善执法质量考评和法制监督员阅卷笔录机制，常态化开展案件质量网上巡查和执法问题曝光清单机制，严格落实“重大疑难案件集体审议制度”，充分发挥法制部门审核监督、督审部门现场督察监督作用，及时发现和纠正执法问题。二是自觉接受外部监督。严格落实“1+7+N”大监督格局，注重自觉接受其它部门、新闻媒体及人民群众的广泛监督，畅通举报投诉平台，及时回应群众关切，定期开展警营开放日活动，邀请社会各界代表走进警营，听取意见建议。人民群众幸福感、获得感、安全感和对公安工作满意度进一步提升。三是深入推进执法公开。我局全面推进执法公开和便民措施落实，依法向社会公众或特定对象公开执法信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。先后录入政府信用信息共享平台行政事项6219项，其中行政许可5725项、行政处罚382项、公共服务112项。
二、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：
（一）部分民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。部分民辅警存在法治理论学习不足，系统培训不够，部门组织学习次数少，不观看警示教育片、不看书不翻书、对《行政处罚法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》等常用基本法律一知半解，对最高院、最高检、公安部、司法部等部门下发的指导意见重视不够、学习不足，对新形势下新型违法犯罪行为应对能力不足，预防处置能力欠缺。
（二）执法精细化、规范化水平仍需加强，个别执法环节存在瑕疵。一些民警执法为民意识不高，对民众的合法权益和正当要求重视不够，对一些法律法规说不清、讲不透，容易引发民众的不信任或抵触情绪；一些民警案件办理能力不足，尤其处理疑难复杂案件捉襟见肘，处置乏力，未能坚持严格依法、柔性执法；一些民警对执法办案管理中心使用不规范、制度规定落实不到位，办案程序意识不强，程序瑕疵问题依然存在。
（三）主动预防和化解群众矛盾纠纷的能力还需加强。新形势下，群众法治意识逐步提高，维护自身利益的能力逐渐增强，社会各方面小矛盾小纠纷异常突出的情况下，少数民警还存在化解矛盾纠纷方法单一，运用政策、法律法规和教育、协调、调解等方式不足，不能做到依法、及时、合理的处理群众的矛盾纠纷。
三、2026年度推进法治政府建设工作主要安排
坚持以习近平新时代法治思想为指导，紧盯法治公安建设目标，聚焦执法规范化建设，完善执法制度，提升执法质量，增强执法公信力，为秦安公安工作现代化贡献法治力量。
（一）强化政治引领，筑牢法治根基。持续将深入学习领会习近平法治思想作为首要任务，纳入全警学习培训的必修课，教育引导全警深刻把握其精神实质和实践需求，切实将法治思维和法治方式内化于心、外践于行，确保公安工作始终沿着正确法治轨道前进。
（二）聚焦能力锻造，提升队伍专业化水平。全局民辅警要着力实战能力提升，突出专业性特点，内挖潜力，外练本领，不断加强执法业务学习提升，努力学习法律法规和制度规定和新型犯罪领域的专业知识，深入研究公安执法实践中遇到的各类问题，勤学多思、练好本领，为更好履行职能打下坚实基础。通过案例点评、庭审旁听、以考促学、专题培训等多种形式，引导民警规范执法思维养成。不断强化法律培训和执法练兵，全面提升民警依法履职能力和水平，全力推动实现案件瑕疵减少、涉法信访减少、执法失误减少、群众投诉减少的目标。
（三）优化服务保障，护航经济社会发展。紧扣高质量发展要求，持续深化公安“放管服”改革。围绕企业群众急难愁盼问题，主动推出并落实一批更具针对性、便利化的服务举措。严格规范涉企执法行为，依法平等保护各类市场主体合法权益，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环节。
（四）深化普法宣教，弘扬法治精神。我们将压实“谁执法谁普法”责任，创新“线上＋线下”普法模式。结合公安业务特点和社会热点，制作精准化、接地气的普法作品。深入开展普法宣传活动，提升普法宣传的覆盖面和感染力，助力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法和化解矛盾靠法的大法治环境。
2026年是“十五五”规划开局之年，我们将以习近平法治思想为精神为指引，坚定信心，锐意进取，以法治政府建设的新成效，推动公安工作高质量发展，为捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁、服务发展大局贡献更大的公安法治力量。
