秦安扇鼓舞是在素有“羲里娲乡”之称的秦安这一具有深厚历史文化积淀的黄土地上，各民族文化长期不断交流、渗透、竞争和融合中产生、流传、发展起来的一种民间祭祀舞蹈。在民间主要用于庙会、祭祀、镇山祈雨、祈求丰年、家庭祭祖、祛邪，以及民间社伙演出等世俗化的宗教活动。
1976年，在渭河支流的秦安清水河谷地带，考古发现的大地湾石器石代文化遗址中F411大地湾地画说明，早在7800年前生活在这里的原始先民已经创造了祭祀舞蹈的雏形。据《秦安县志》记载，在秦代、汉代、宋代时期，秦安多战事，当时的“巫”师为了祭祀阵亡将士时创造的一种祭舞，之后又在宋代、元代、明代、清代逐步发展演变为现在的扇鼓舞（俗称羊皮鼓舞，有专家称：因扇鼓形似槟榔，将其鼓称为“槟鼓”，将舞蹈过程称之为“槟鼓甩辫“）。当地群众把祭祀活动称之为“跳神”，将舞者称之为“司公”。
20世纪50年代，秦安扇鼓舞流传县辖各乡镇。60年代初主要集中在秦安西北的千户、王窑、郭嘉等乡镇，成为民间世俗宗教祭祀的主要活动。特别是改革开放以来，秦安扇鼓舞这一原生态的民间舞蹈重放异彩。它从击鼓方法、队形变化到表演内容自成一家，有武术中的棍术、对打、有戏剧翻“斤斗”技巧，也有鼓声轻轻伴奏秦安小曲老调，内容从“盘古开天”到“三皇五帝”，从戏剧舞蹈到民间民俗，通俗健康，正是他们保持了原生态特性，才得以长期活动于陕甘两省的部分地区，有时还参与电影中祭祀活动情节的拍摄。
秦安扇鼓舞在祭祀活动中，“司公”们身着红马褂、大裆裤，腰间系一短裙，头戴假发长单辫子，左手握着直径约40厘米的扇形环佩羊皮鼓，右手握牛筋鞭，舞动时鼓鞭敲击鼓面时震动手臂上环佩咚嚓频频作响。舞者多则七八十人，少则一二十人，队形以跑阴阳太极图形为主，时而穿插主舞者“司公”，有各种绕鼓花样的技巧及全身驾驭十二面鼓（腰悬四面，左右胳膊各挂三面，嘴衔两面）的击鼓表演，时而不停地甩动辫子（俗称“轮莽头”）。秦安扇鼓舞起源于上古，贯穿延续至今，在渭河支流的葫芦河周围地域形成各民族共同文化，是陇上习俗文化的结晶。
秦安扇鼓舞是在举世瞩目的大地湾文化、“羲里娲乡”之称的这一具有深厚文化积淀的黄土地上产生、流传发展并融合各民族文化的一种民间祭祀舞蹈，具有深厚的历史文化价值。秦安扇鼓舞的表演形式蕴含着秦安人民与大自然抗争并为之奋斗的精神、信仰、价值取向，涉及秦安的当地民风民俗、语言文学、饮食服饰、艺术宗教，以至于人们的价值观念和精神风貌，具有人类学、民俗学研究的特殊价值，已得到人类学者及民俗学者的普遍关注。
然而20世纪六、七年代，由于“左”的文艺思潮的影响，秦安扇鼓舞被视为“牛鬼蛇神”，被打入冷宫。80年代以来，受多元文化的冲击，年轻爱好者群体日益缩小，原有的十几个社班只存活三两个，能带十二面鼓舞者寥寥无几，基于以上情况，秦安扇鼓舞亟待保护。
