秦安县行政复议机关认真贯彻“以人为本、复议为民”的理念,创新思路,打造“民生复议”专业服务品牌,以“定纷止争、案结事了”为目标,认真履行行政复议和行政应诉工作职责,依法纠正行政机关违法行为,有效化解各类行政争议,提高了县政府及其工作部门的依法行政水平,充分发挥了行政复议保护公民、法人和其他组织的合法权益、监督行政机关依法行使职权的职能作用,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展起到了积极作用。
贯彻落实中央、省、市关于行政复议体制改革相关会议精神。结合秦安县实际,制定《秦安县行政复议体制改革实施方案》,召开秦安县行政复议体制改革领导小组第一次会议。明确规定秦安县司法局作为本级人民政府的行政复议机构,具体办理秦安县人民政府行政复议事项,实现了行政复议案件“集中受理、集中审理、集中决定”。
加大宣传,提高行政复议制度的社会知晓率。秦安县坚持疫情防控和推动改革“两不误、两落实”,疫情期间,县司法局在县政府网站以及秦安县司法局微信公众号等媒体平台及时公布了申请行政复议材料格式范本,同时在司法局一楼大厅显著位置、县政务服务中心法律服务分厅张贴悬挂行政复议相关办理流程及关于行政复议的法律规定,引导人民群众通过法律途径表达诉求,依法维权。编印了申请行政复印指导手册2万份,以5.12第十四个防灾减灾日宣传活动为契机,在秦安县兴国文化广场开展了以“深化行政复议体制改革建设法治政府”为主题的宣传咨询活动,发放宣传资料500余份。同时在“秦安普法”抖音号发布行政复议原创宣传作品1期。通过多途径的宣传,进一步提高了群众的依法维权意识和对行政复议的知晓率。
重点加强行政复议办案场所规范化建设。根据中央、省、市和秦安县《改革方案》对行政复议办公场所和保障设施规范化建设的要求,县司法局落实行政复议办公场所面积共计约690㎡,其中设置行政复议应诉办公室1间,其他功能室5间,在一楼大厅设置行政复议立案接待窗口,一楼大厅上墙布置了申请行政复议相关材料及流程图,在每个功能室实行了相应工作制度上墙,配备了监控、摄像、电脑、扫描仪、打印设备等硬件配套设施,全面完成行政复议办公场所规范化建设,行政复议体制改革工作处于全市前列。
持续加强行政复议便民为民服务能力建设。畅通渠道,实现便民复议。初步建立“立收立审”“立等即取”的受理模式,完善快速受理机制,做到当场受理,实现只让群众“跑一次”。通过网上申请、邮寄申请,口头申请及公开审理等“阳光复议”措施,将更多行政争议引流至行政复议渠道处理,畅通申请行政复议渠道,切实解决了不同地区、不同文化程度申请人的复议需求。依法受理行政复议案件。申请人递交的行政复议申请,严格按照法定程序及时审查立案,对不予受理的,及时制发不予受理通知书。在审查行政复议申请时,注重帮助指导申请人修改完善申请书,依法保障当事人复议申请权的行使;对不属于行政复议范围的案件,告知当事人通过寻求其他法律途径解决。2022年,秦安县办理的行政复议案件中,无一起提起行政诉讼或造成当事人信访、投诉的案件。优化流程,严格高效审理行政复议案件。行政复议机关始终坚持热情接待、周密策划、严格程序、公正处理的原则,严把案件质量关,抓好“四个环节”,改革创新快速审理机制,针对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件,依法适用简易程序,快审快结,提高工作效率,节省行政资源;针对重大、复杂或者事实争议较大的案件,组织精干力量专案办理。对重大疑难复杂案件进行集体研究讨论,为案件审理提出咨询意见,借智借力,公平公正办案,让人民群众在每一个复议案件中都能感受到公平正义。源头预防与和解调解相结合,促进依法行政。在办理行政复议案件中,坚持以化解矛盾为出发点,积极引入调解机制,充分运用和解、调解等多种手段,化解矛盾,促进当事人与行政机关的相互理解和信任,引导行政相对人与行政机关达成一致,最大限度地发挥调解在办理行政复议案件中的作用,努力做到“定纷止争、案结事了”。加大监督力度,强化依法行政。注重“一保护、一监督”,即依法保护行政管理相对人的合法权益,监督行政部门的执法行为,促使其严格依法办事、严肃执法活动。对行政复议与应诉工作中反映出来的普遍问题,行政复议机关以电话反馈、建议书、通报会等形式提出切实可行的改进意见,要求行政机关及时改正并书面反馈改进情况,倒逼行政机关采取可行措施,进一步加强和改进依法行政。
(编辑:李晓兵 责编:路淑娟 编审:王小涛)
