行政复议工作是政府工作的重要组成部分，是全面推进依法行政的重要内容。在新的形势下，进一步提高对做好行政复议工作的认识，加强和改进行政复议工作的措施，对于依法及时化解行政争议、促进法治政府建设、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。近年来，秦安县司法局高度重视行政复议工作，以“让每一个公民都能感受到复议工作的公平正义”为理念，进行深层次、宽领域、高标准的改革，着力破解制约工作运行中的桎梏，全方位提升行政复议工作水平。
统一思想，深化认识，切实增强做好行政复议工作的政治责任感。积极落实中央、省、市和县关于行政复议体制改革的决策部署，加快推进秦安县行政复议体制改革进程。结合全县实际，印发了《秦安县行政复议体制改革实施方案》，及时召开了秦安县行政复议体制改革第一次、第二次会议，协调县执法部门开展行政复议办案协调会议，明确行政复议职责，较好地完成了行政复议职能的整合，实现了行政复议案件“集中受理、集中审理、集中决定”。
加大宣传，提高行政复议制度的社会知晓率。为进一步扩大行政复议的社会知晓度以及行政复议体制改革后行政复议职能的变化，引导广大群众自觉自愿地选择通过行政复议表达利益诉求、解决行政争议，使人民群众能够及时知悉改革后行政复议受理单位的变化，少跑冤枉路。秦安县司法局编印了申请行政复议指导手册2万份，多次开展了以“深化行政复议体制改革建设法治政府”为主题的宣传咨询活动，发放宣传资料4000余份。同时在“秦安普法”抖音号发布行政复议原创宣传作品1期，在县政府门户网站以及秦安县司法局微信公众号上及时公布了行政复议指南，在县政务服务中心法律服务分厅上墙张贴了相关内容。通过多途径的宣传，进一步提高了群众的依法维权意识和对行政复议的知晓率。
重点加强行政复议办案场所规范化建设。根据中央、省、市和县《改革方案》对行政复议规范化建设的要求，秦安县司法局积极落实行政复议规范化建设工作。目前，已落实行政复议立案接待大厅及各功能室规范化建设面积共计约400㎡。其中设置行政复议应诉办公室2间，其他功能室7间。同时，配备了监控、电脑、扫描仪、打印设备等配套设备。
持续加强行政复议便民为民能力建设。畅通渠道，实现便民复议，通过网上申请、邮寄申请，口头申请及公开审理等“阳光复议”措施，将更多行政争议引流至行政复议渠道处理，申请行政复议渠道更通畅，切实解决了不同地区、不同文化程度和不同年龄段申请人的复议需求。
依法审查受理行政复议案件。对申请人递交的行政复议申请，严格按法定期限及时审查立案，对不予受理的，及时制发不予受理通知书。在审查行政复议申请时，注重帮助指导申请人修改完善申请书，依法保障当事人复议申请权的行使；对不属于行政复议范围的案件，通过耐心说服当事人通过寻求其他法律途径解决，初步建立“立收立审”“立等即取”的受理模式，完善快速受理机制，做到当场受理，实现只让群众跑一次。
优化流程，严格高效审理行政复议案件。在行政复议案件审理过程中，秦安县司法局始终坚持热情接待、周密策划、严格程序、公正处理的原则，即严把案件质量关，抓“四个环节”即受理、审理、送达、案卷归档。改革创新快速审理机制，针对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，依法适用简易程序，快审快结，提高工作效率，节省行政资源，针对重大、复杂或者事实争议较大的案件，组织精干力量专案办理。对重大疑难复杂案件进行集体研究讨论，为案件审理提出咨询意见，借智借力，公平公正办案。通过办理行政复议案件，依法纠正行政机关违法行为，有效化解各类行政争议，让人民群众在每一个复议案件中都能感受到公平正义。
源头预防与和解调解相结合，促进依法行政。秦安县在办理行政复议案件坚持以化解矛盾为出发点，积极引入调解机制，充分运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，引导行政相对人与行政机关达成一致，最大限度地发挥调解、和解在办理行政复议案件中的作用。至目前，2022年秦安县办理的6件行政复议案件，没有一件提起行政诉讼，真正做到了“定分止争、案结事了”。
加大监督力度，强化依法行政。秦安县在办理行政复议案件注重“一保护、一监督”，即一是依法保护行政管理相对人的合法权益，二是监督行政机关的执法行为，促使其严格依法办事、严肃执法活动。对行政复议与应诉工作中反映出来的普遍问题，以电话反馈、建议书、通报会等形式提出切实可行的改进意见，要求行政机关及时改正并反馈改进情况，倒逼行政机关采取切实措施，加强和改进依法行政。
（编辑：李晓兵 责编：路淑娟 编审：王小涛）
