近年来，秦安县公安局聚焦法治公安建设目标，积极探索“专业+机制+大数据”新型警务模式，坚持数据赋能执法监督，发挥“专业”之长、“机制”之效和“大数据”之能，向“新”出发，擦亮了秦安公安规范执法“金名片”。2021年以来，执法质量考评连续三年名列全市前列，连续两年实现了行政复议零纠错、行政诉讼零败诉的“双零”目标。

优化机制，源头治理，执法办案提档升级。“以前执法办案时，在现场执法、文明用语、案件办理等方面缺少制度，执法办案有欠规范，现在各项执法制度不断完善，让我们敢于执法、善于执法。”派出所法制监督员杨燕斌说道。

深化改革创新，规范执法办案，法制大队从“接处警、受立案、事实认定、法律适用、审查起诉”五个环节和“事实、证据、程序、法律、定性、处理”六个关键点出发，打造法制监督新亮点，探索创建了“五五”工作机制（即：“法制监督员阅卷笔录、执法问题曝光清单、五位一体执法监督、两统一、重大疑难案件集体审议”五项机制和“执法办案场所标准化、执法行为规范化、执法队伍专业化、执法典型示范化、执法工作信息化”五项建设），制定《关于进一步加强法治公安建设实施方案》《局长办公会研究案件制度》《执法监督考核奖惩机制》等多项法治保障机制，以新机制促进新质公安战斗力生成与提升，从源头上推动实现了案件瑕疵减少、执法失误减少、群众投诉减少、涉法信访减少的“四减少”目标，人民群众获得感、安全感和对公安工作满意度进一步提升。今年以来，交叉考评案件21期504案，通报执法质量瑕疵580余个，发布执法问题巡查通报127期，曝光整改执法问题260个。

做专警种，做优整体，夯实基础提质增效。“以前我们在办理重大复杂案件时，总感觉无处着手，现在法制大队会提前介入案件，与办案部门捆绑作战，在调查取证、案件定性、法律适用、采取强制措施和移送起诉等方面提供专门法律指导。”经侦大队办案民警赵威说。

立足“市县主战、派出所主防”定位，法制大队坚持做专业的警种，以“专”的手段、打造“专”的队伍、构建“专”的体系，聚焦执法新形势、新问题，充分发挥法治服务保障职能，实现工作重心向多维度“监督+指导+支撑+服务”模式转变，打破原有办案部门单兵作战模式，形成“办案部门+法制”同步协调、同步上案、随警作战、跟踪指导和公检会商、集体决议等多元化服务保障体系，为执法办案嵌入强大新引擎。至目前，商讨解决部督案件3起，省督案件6起，涉法涉诉案件13起。同时，做专配强法制监督员队伍和派驻室建设，于今年8月初，率先在全市完成了专职法制监督员聘任和派驻工作，设立8个派驻室，聘任10名优秀民警担任专职法制监督员，实现了法制监督员队伍专职化和派驻室标准化，为加快和形成秦安公安新质战斗力提供坚强法治保障。

数据赋能，强化监督，全流程智慧执法。“如今法制工作仅靠传统人力已经不能有效完成，强有力的数据支撑才能让法制监督无处遁形，执法监督模型打通了数据赋能通道，为我们开展法制监督提供了有力支撑。”法制大队民警魏宏伟说。

以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，以大数据实战为支撑，发挥大数据资源整合、集成分析、碰撞对比的优势，搭建“大数据+执法监督”模型，破解执法监督难题，在为执法办案提供辅助的同时，也推动执法监督从人工向智能化转型，实现了“事前+事中+事后”的全流程、闭环式执法监督管理，有效提升了全局执法办案水平。模型运行以来，过滤执法问题瑕疵220余个，通过陇警通推送至办案单位和民警，督促及时整改。同时，借助大数据对执法办案重点环节、关键信息要素进行“数字画像”，确保执法问题发现在早、处置在小、预警在先，实现了执法监督工作从被动应对到主动作为，从经验监督到精准监督，从个案监督到全案监测的巨大转变。通过全流程智慧执法，为办案单位提供了最优的监督保障，大幅提升了执法监督和案件审核工作效率。今年以来，审核刑事案件284起，行政案件578起，移送起诉案件197案326人，采取刑事强制措施365人、批捕51人，连续两年实现了检察监督数据和公安监督数据“双下降”目标。

（编辑：白宝林 责编：路淑娟 编审：王小涛）