《秦安县消防救援事业发展
第十四个五年规划（2021—2025年）》解读
2022年7月4日，秦安县人民政府办公室印发《秦安县消防救援事业发展第十四个五年规划（2021-2025）》(秦政办发〔2022〕53号)，对“十四五”时期全县消防事业发展作出全面部署。为推动《规划》实施，现就主要内容解读如下：
一、规划背景
《规划》是全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是消防体制改革后的第一个五年规划，也是引领全县消防工作发展的系统纲领和行动指南。科学编制和实施《规划》，是深入贯彻习近平总书记关于发展新时代消防事业重要论述精神和党中央、国务院重大决策部署的重要载体，是落实县委、县政府消防工作决策部署、维护秦安经济社会行稳致远安定和谐的重要举措，是推进消防治理体系和治理能力现代化，打赢火灾防控和应急救援现实斗争的客观要求。
二、编制依据
主要依据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》、《甘肃省“十四五”消防事业发展规划》、《天水市消防救援事业发展第十四个五年规划（2021-2025）》和《秦安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规和政策文件，由县消防救援大队结合全县消防工作发展现状进行编制。
三、主要内容
《规划》主要包含规划基础、总体要求、主要任务、保障措施4个章节，11个小节。
第一章节：规划基础。主要从消防安全责任有效落实、消防基础建设不断夯实、消防安全环境有效净化、应急救援能力不断升级、全民消防意识不断增强五个方面阐述了全县“十三五”时期消防救援事业发展成效。分析了“十四五”期间消防救援工作面临的挑战，主要表现在火灾风险安全隐患依然突出、公共消防设施建设相对滞后、公民消防安全素质整体偏低等三个方面。
第二章节：总体要求。主要阐述了本次《规划》编制的指导思想、工作原则和主要目标。《规划》编制的坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和训词精神，准确把握新时代消防救援工作新特征新要求，以坚持政府主导与部门共管相结合、坚持问题导向和目标导向相结合、坚持立足当前与谋划长远相结合为工作原则。明确到“十四五”末，形成火灾形势保持持续稳定、消防安全责任有效落实、公众消防安全素质普遍提高、综合应急救援能力提质升级的全县消防工作格局。
第三章节：工作任务。《规划》提出了“十四五”期间我县消防救援工作的主要任务，主要分为：一是完善社会化火灾防控责任体系。包括加强消防工作组织领导、落实部门消防安全责任、加强基层消防组织体系建设三个方面。二是完善社会化火灾防控监管体系。包括加强突出隐患问题治理、强化重点领域专项整治、加强农村消防安全管理、构建群防群治工作格局、保障重点项目和重大节庆消防安全、强化消防监督管理、创新消防宣传教育模式七个方面。三是完善综合性应急救援作战体系。包括加强专业救援体系建设、加强应急指挥调度、深化智慧消防建设和应用三个方面。四是完善公共消防安全保障体系。包括推动城乡消防专项规划编修、加快推进消防站建设、加强消防经费保障、加强消防装备建设四个方面。五是完善消防人才队伍和职业荣誉体系。包括大力实施人才培养工程、健全消防职业荣誉体系、加快人才队伍建设步伐三个方面。
第四章节：保障措施。主要从加强组织领导、保障经费投入、严格跟踪问效三个方面，阐述了健全规划实施工作机制，加强政策、资金等保障力度，严格督导考核，推动各项目标任务有效落实。
四、规划目标
《规划》紧紧围绕消防中心工作和秦安县实际，“十四五”期间，形成火灾形势保持持续稳定、消防安全责任有效落实、公众消防安全素质普遍提高、综合应急救援能力提质升级的全县消防工作格局。基本构建起与经济社会高质量发展相适应的现代化消防治理体系，形成适应“全灾种、大应急”的消防救援力量、主力常备力量、行业系统专职力量、专兼职和志愿者力量体系，全面提升防范化解消防安全风险和应对处置各类灾害事故的能力，为全县经济社会高质量发展提供有力消防安全保障。
相关文件：【秦政办发〔2022〕53号】秦安县人民政府办公室 关于印发秦安县消防救援事业发展第十四个五年规划（2021—2025）的通知
