秦安县人民政府：
2020年，在市生态环境局党组和县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习并自觉践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市法治政府建设实施方案确定的目标任务，深入推进生态环境保护依法行政工作，现将有关情况报告如下:
一、聚焦能力建设，打造环保铁军
（一）持续加强理论武装。建立健全领导班子和干部职工学法制度，每周组织开展一次集体学习，班子成员领学习近平新时代中国特色社会主义思想和生态环境保护法律知识，组织观看典型案例、其他地区先进经验做法和召开警示教育大会等方式，切实增强干部职工从事生态环境保护事业的自豪感、责任感和使命感。全面完成法制教育网和学法用法平台培训考试，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，通过理论学习和执法经验交流，持续加强队伍建设，不断提高执法人员的政治理论水平和综合素质能力，提升执法监管和服务水平。
（二）着力改善环境质量。牢固树立法治思维，坚持依法行政，认真分析影响生态环境质量和执法监管中的薄弱环节，按照污染分布特点实施分时段专项治理、分区域重点管控等措施，通过精准执法和现场帮扶的方式，科学指导企业提升环境管理水平，推动生态环境质量得到持续改善。2020年空气环境质量达到二级标准，地表水达到Ⅲ类考核标准。2019年被推荐为全国生态环境执法大练兵表现突出集体候选单位，2020年荣获全市生态环境执法大练兵二等奖，执法先进个人3人。
二、深化“放管服”改革，优化营商环境
（一）深化审批制度改革。以“最多跑一次”为目标，全面推行“一次办结”工作机制，推进“不来即享”和“容缺受理”制度，持续缩短办理服务事项时限，提高企业和个人办事效率，开通审批服务绿色通道，进一步缩短审批时间，环境影响评价报告书审批在20个工作日办结，环境影响评价报告表审批时限在10个工作日办结，群众和企业办事更加方便快捷，严格落实生态环境部门26条助推企业复工复产措施，审批建设项目环境影响评价报告书（表）18个，备案环境影响评价登记表197个，核发排污许可证9个，排污登记241家。
（二）着力优化营商环境。全面推行“双随机、一公开”监管制度，实现生态环境领域监管全覆盖，实施双随机抽查检查12批次。为进一步营造公平竞争市场环境，大力支持民营企业绿色发展，现场指导帮扶企业解决生态环境治理困难，完成强制性清洁企业监督管理2家，建成环境保护标准化建设工业企业8家，省级温室气体清单和市大气污染源清单编制数据调查34家，环保产业企业发展情况调查78家，疫情监管正面清单企业3家，协同推进高质量发展和生态环境高水平保护。
三、强化行政监管，改善环境质量
（一）深入开展专项行动。为深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进全县经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚决遏制生态环境违法行为，扎实开展四个专项行动和一项排查检查，围绕打赢疫情防控阻击战，开展打击危险废物处置违法行为专项行动，围绕黄河流域生态环境保护和高质量发展，开展打击黄河甘肃段入河排污违法行为专项行动，围绕打赢蓝天保卫战，开展打击重点区域大气污染物违法排放专项行动，围绕打好碧水保卫战，开展饮用水水源地环境问题整治专项行动。为进一步规范排污许可，开展清理整顿排污许可排查检查。
（二）扎实整治突出问题。深刻吸取清水河污染事件教训，坚持举一反三，以更高政治站位和更强责任担当，坚持问题导向、目标导向和结果导向，针对大气污染物臭氧指标逐年上升，联合市场监管、交通运输、城管执法部门开展餐饮油烟和挥发性有机物专项整治，县域内176家餐馆、41家有机物门店和15家企业全部落实了污染防治设施。针对葫芦河断面水质不能稳定达标，开展葫芦河流域生态环境和污染现状调查，实施入河排口溯源整治，建立96个排污口管理台账，取缔非法排污口15个。
（三）依法高效化解矛盾。严查各类突出生态环境问题，开展重点污染源环境监察、主要污染物减排监察、建设项目“三同时”监督检查和生态环境执法大练兵专项监察。2020年运用新环保法四个配套办法查封环境违法企业4起，行政处罚10起，处罚金额75.2万元。认真办理各类环境信访投诉76件，办结率100%，在信访办理过程中，始终想群众之所想，急群众之所急，达到了解决突出生态环境问题，服务县域经济和防范化解重大风险的成效。为进一步加强葫芦河流域秦安段生态保护和治理，建立生态环境执法与刑事司法衔接工作制度和联合行动长效机制。
四、存在的问题及下一步打算
一年来，天水市生态环境局秦安分局在法治政府建设工作中，虽然取得了一些成绩，与上级的要求相比，还存在一定差距。主要表现在：生态环境执法人员少，相关执法装备不齐全，难以适应环境治理需求较快增长的现状，公众参与和社会监督作用尚未充分发挥，环境应急能力和水平不强，个别企业落实环保责任和守法意识有待进一步提升。
下一步，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，科学编制“十四五”生态环境保护规划，按照“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的总要求，坚持以环境质量为核心，围绕污染物总量减排、生态环境风险管控，重点打好大气水土壤污染防治三大战役，继续保持环境执法高压态势，严惩生态环境违法行为。坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续发力，久久为功，切实做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准，推动生态环境质量持续改善，不断提升人民群众幸福感获得感。
特此报告
天水市生态环境局秦安分局
2021年2月25日
