各村、镇属各单位：

       现将《兴丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》予以下发，请结合实际认真组织实施。

                                                                                           中共兴丰镇委员会 兴丰镇人民政府

                                                                                                                      2020年1月25日

兴丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

       为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导和规范疫情预防处置工作，按照党中央、国务院总体部署及省、市、县安排要求，结合我镇实际，特制定本方案。

       一、总体要求

       湖北省武汉市等地近期发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，因传染源尚未确定，传染途径还不明确，呈现局部暴发态势，加之正值春节，人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻。各村、各镇属单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，按照国家、省、市和县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议的部署，在镇党委、镇政府的领导下，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

       二、严防输入性病例发生

       （一）启动农村返乡人员排查。各村要做好辖区内人员往来情况摸排工作，有针对性地采取防控措施，做好本辖区的防控工作，做好对返乡人员的防病宣传教育和健康提示，组织村两委、村医、组干部、公益性岗位参与传染病防控活动，收集、报送相关信息，配合相关部门为居家观察的人员做好服务保障。镇卫生院应当指导村医在村两委的配合下，做好农村防控措施的落实和返乡人员健康监测。镇卫生院要在重点场所配备体温监测设备，有条件的设立发热留观室，对武汉来我镇人员进行体温筛查，对体温超过37.3℃的人员，立即依法采取分检隔离、留观措施，并及时向县卫生健康局报告，向县人民医院移交。

       （二）对武汉来我镇人员进行严格管控。各村负责对辖区内来自武汉等重点地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，依法做好隔离提示和科普宣传工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向镇卫生院、县卫生健康局报告，向县医院移交。

       （三）及时做好发热人员报告和移交工作。排摸出来的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，就地隔离，并向镇卫生院、县卫生健康局报告，第一时间县人民医院隔离诊疗。镇卫生院要指导做好辖区内重点区域的体温监测和发热人员接交工作。要设立发热病人留观点，对隔离观察人员进行集中留观。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

       （一）加大排摸力度和定点治疗。镇卫生院要督促村医严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》，做好排摸工作。一经发现及时向镇政府、县卫生健康局报告，向秦安县人民医院移交。

       （二）严格落实首诊负责制。对发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例，镇卫生院要及时派专人专车（符合感染防控相关要求）护送至县级定点医院，由医疗救治专家组会诊并确认。

       （三）强化业务培训和安全防护。镇卫生院要通过举办培训班、编印防控知识手册、疫情通报分析等多种措施，及时全面加强医务人员专业知识培训。各村卫生室要按照《新型冠状病毒感染的肺炎院感防控和医务人员防护要求》，全面落实医疗卫生人员安全防护措施，注意个人卫生和物品消毒，防止医源性感染和传播。

       四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

       食药监所、卫生院、安监站、交管站、司法所、派出所、畜牧站等部门要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，严管活禽销售，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。食药监所要加强餐饮消费环节的监管。学区要加强武汉等疫区回秦安大学生的监测掌握和返校学生的宣传引导。文化站要劝阻来自武汉等重点地区的旅游团队，劝阻我镇旅行人员近期不组团前往上述地区旅游。交管站要做好交通工具及重点区域的防控工作，全面落实公共场所及汽车等密闭交通工具通风、消毒等措施。

       五、强化疫情防控知识和舆情管控

      （一）规范疫情信息发布。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，疫情信息发布由省政府统一安排、省卫生健康委统一发布。首例新型冠状病毒感染的肺炎病例需经国家卫生健康委组织专家确认后及时发布，其他任何单位和组织均不得发布疫情信息。

       （二）强化舆情应对。镇纪委要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，及时分析研判，确保舆情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的媒体和人员，镇纪委、派出所要依法依规进行处置。

       （三）加大疫情防控知识宣传。卫生院要指导各村卫生室做好新型冠状病毒感染的肺炎相关科普宣传，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌。

       六、加强组织领导

       （一）建立联防联控机制。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，主要负责人为成员的兴丰镇新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作领导小组，并下设“一办四组”，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。“一办四组”要确保24小时信息畅通。各村要全面落实属地管理责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，建立健全联防联控机制，健全完善防控工作方案，落实24小时值班值守、疫情日报告零报告等工作制度，全力做好辖区疫情防控工作。

       （二）靠实部门责任。镇防控工作领导小组下设的“一办四组”组长单位，要明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各成员单位要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。

       （三）强化工作保障。卫生院、食药监所等部门要加大防护、消杀灭、药品、器械、设备等防控物资采购储备调配，严厉打击囤积抬价等违法行为，保障防控物资市场有序供应，为各项防控措施落实提供有力保障。

       （四）加强群众引导。各村、各镇属单位要按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。要充分发挥村两委作用，全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

       （五）严格工作督导。镇联防联控工作领导小组办公室要组建指导组，加大对各村、各镇属单位防控工作的督查指导，分析研判形势，指导科学防控，对发现的问题，及时通报并督促整改。强化监督问责，对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，及时查处，严肃问责。

       附件：兴丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组及职责

附件

                       兴丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组及职责

       为进一步加强对我镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导和统筹协调，全力做好我镇疫情防范和应急处置工作，决定成立兴丰镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

       一、领导小组人员与职责

       组 长：姬芳明 镇党委书记

       副组长：何 萍 党委副书记、镇长

       薛 宾 副镇长

       成 员：张维平 镇人大主席

       黄旭辉 镇党委副书记

       张育明 纪委书记

       王 旌 副镇长

       潘小栋 副镇长

       李瑞天 副镇长（挂职）

       姬福来 人武部部长

       姚景春 党建办主任

       郑旭峰 食品药品监督管理所所长

       李文平 精准扶贫工作站副站长

       付晓亮 文化站站长

       刘金文 农村公路管理所副所长

       胥晓峰 派出所所长

       李宏祥 卫生院院长

       李维新 镇学区校长

       主要职责：贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府，镇党委、镇政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署；负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题；加强跨部门信息沟通与措施协作联动，安排部署各项预防控制措施；督促各项工作措施落实；完成镇党委、镇政府交办的其他事项。

       领导小组下设办公室和4个专责组：

       （一）办公室

       主 任：李宏祥 镇卫生院院长

       副主任：刘广云 镇卫生院副院长

       成 员：镇卫生院全体职工、镇22村村医。

       职 责：领导小组办公室设在镇卫生院，承担领导小组联防联控的统筹协调和日常工作。

       （二）兴丰片防控组

       组 长：潘小栋 副镇长

       副组长：何斌强 二级主任科员

       成 员：兴丰、石屲、阳坡3村全体村干部、驻村干部、信息员。

       职 责：全面负责兴丰片3村新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作。

       （三）何杨片防控组

       组 长：姬福来 武装部长

       副组长：黄旭辉 党委副书记

       成 员：何杨、张庄、那坡3村全体村干部、驻村干部、信息员。

       职 责：全面负责何杨片3村新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作。

       （四）燕湾片防控组

       组 长：薛 宾 副镇长

       副组长：张育明 纪委书记

       成 员：燕湾、朱李、槐树3村全体村干部、驻村干部、信息员。

       职 责：全面负责燕湾片3村新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作。

       （五）上陈片防控组

       组 长：张维平 人大主席

       副组长：李瑞天 副镇长（挂职）

       成 员：上陈、硬屲、褚湾、李山、安湾5村全体村干部、驻村干部、信息员。

       职 责：全面负责上陈片5村新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作。

       （六）槐阳片防控组

       组 长：付晓亮 文化站站长

       副组长：郑旭峰 食品药品监督管理所所长

       成 员：槐阳、拔湾、郑峡、震霖4村全体村干部、驻村干部、信息员。

       职 责：全面负责槐阳片4村新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作。

       （七）付寨片防控组

       组 长：刘金文 农村公路管理所副所长

       副组长：李文平 精准扶贫工作站副站长

       成 员：付寨、三图、古湾、范山4村全体村干部、驻村干部、信息员。

       职 责：全面负责付寨片4村新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作。

       （八）后勤保障组

       组 长：何 萍 党委副书记、镇长

       副组长：姚景春 镇党建办主任

       胥晓峰 派出所所长

       成 员：机关后勤全体干部。

       职 责：全面负责全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作后勤保障。各专责组要明确分管领导和联络员，每日报告工作情况。

       二、成员单位职责

       （一）共同职责

       1.根据国家法律、法规和相关政策，结合本单位职能，研究制定本单位（系统）新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作职责和应急防控措施，指挥有关部门和人员迅速到岗、严格落实。

       2.认真贯彻领导小组工作部署，自觉履行防控工作职责，主动配合牵头部门做好工作；加强部门信息沟通与措施协作联动，及时安排部署各项预防控制措施，及时报告有关工作进展，督导检查应急处置工作。

       （二）各成员单位职责

       镇卫生院：负责组织制定全镇预防控制技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等建议；负责组织全社会开展爱国卫生运动；组织突发公共卫生事件调查和评估。

镇纪委：负责全镇网络舆情监测、分析研判和处置应对工作。

       镇学区：负责制定各类学校应急预案，与卫生院密切配合，组织落实各类学校实施防控措施，防止疫情在学校内发生，做好在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作。

       镇派出所：密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处理与突发公共卫生事件相关的突发事件，加强治安管理，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生院依法落实强制隔离、封锁措施，做好交通疏导等保障工作

       镇交管站：协助卫生院对乘坐公共交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播；确保疫情处置人员以及防治药品、器械等应急物资运送，做好疫区交通管理工作。

       镇畜牧站：负责组织制定突发重大动物疫病防控技术方案，组织开展人畜共患病监测和管理工作。

       镇文化站：负责组织旅游行业，协助卫生院做好旅游人员疫情监测、健康教育工作。发生疫情时，做好旅游团队及个人宣传、登记、观察和管理工作，落实防控措施，必要时劝阻或限制疫区旅游活动。

       镇安监站：负责组织疫区群众的紧急转移、安置工作，负责制定、实施生活救助措施；接受、分配捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。

       镇食药监所：负责加强市场监管，维护紧急状态下的正常市场秩序，督促有关企业做好应急药品、试剂、防护用品、生活必需品等物资生产的监督和管理；负责药品、医疗器械生产等环节的应急处置；加强物价监管，依法查处哄抬物价等价格违法犯罪行为，保持物价稳定，维护市场秩序。

       各村：负责组织对进出辖区人员进行排摸工作，将发现的传染病人和疑似传染病人移交指定的医疗机构处理，防止传染病通过重点区域传播。配合有关部门做好相关工作。