兴丰镇人民政府
关于印发《兴丰镇垃圾处理费收缴实施方案》的通知
各村：
现将《兴丰镇垃圾处理费收缴实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：兴丰镇垃圾处理费收缴实施方案
兴丰镇人民政府
2021年3月2日
兴丰镇垃圾处理费收缴实施方案
为切实发挥广大群众在全域无垃圾治理及环境卫生综合整理工作中的主体作用，积极改善农村人居环境，有序推进我镇垃圾处理费收缴工作，根据《甘肃省人民政府办公厅转发省农牧厅关于甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法意见》（甘政办发〔2010〕188号）、《甘肃省农村“垃圾革命”行动方案》（甘建村〔2019〕145号）和《甘肃省农村生活垃圾管理条例》等文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示、批示精神，全面贯彻落实省、市、县安排部署，因地制宜，全力有序推进农村人居环境整治，切实完成各项目标任务。
二、目标任务
通过“一事一议”的方式动员组织群众筹资，不仅要调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性和主动性，更要有效解决全镇农村垃圾收集清运处理经费短缺的问题，进一步形成政府引导、群众参与的农村垃圾管理长效机制，为改善农村人居环境，建设美丽兴丰提供资金保障。
三、工作原则
（一）政府引导、群众参与。广泛引导动员群众积极筹集资金，参与农村环境卫生整治，发挥农民群众在全域无垃圾城乡环境综合治理工作中的主体作用。
（二）因地制宜，突出重点。根据村庄布局、人口分布、设施配套等实际情况，将主干道沿线人口稠密的行政村、镇政府驻地村作为重点，积极探索，分类指导，稳步推进。
（三）规范程序，严格筹资。严格按照《甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法的意见》的相关规定进行筹资，规范程序，全民参与，进一步调动广大群众参与的积极性。
（四）公开公示、阳光操作。完善村务公开制度，推行筹资方案公开、收缴主体公开、资金使用公开等制度，接受广大村民监督和评议，切实发挥资金最大效益。
四、筹资方式
从2021年1月起，各村动员村民筹资，依照“一事一议”相关程序，全镇农村人口按照人均2元/每月的标准进行筹资。同时，结合实际，对村内鳏寡孤独、现役军人、整户外出等特殊群体予以减免。
五、资金管理
1.各村筹集的资金纳入镇财政“一事一议”资金账户分村专户管理，全部用于本村环境卫生整治。
2.社会捐助资金可根据捐款人的意愿或环境卫生整治工作实际，由镇政府统筹安排。
3.各村要将“一事一议”筹集的资金和资金使用情况定期向村民公示，接受村民监督。
六、使用范围
村民筹集资金全部用于农村垃圾清运处理等工作支出费用，主要用于以下方面：
1.村组卫生设施（垃圾点、垃圾池、垃圾屋、中转站等）建设；垃圾箱、垃圾筒等相关设备购置；
2.卫生保洁人员、垃圾清运人员工资补助及保险补助；
3.垃圾收集、转运、处理等工作费用；
4.农村垃圾管理中的其他费用。
七、实施步骤
（一）广泛宣传动员。各村要及时召开会议，对镇上制定印发的筹资方案进行学习宣传，通过召开村民大会或村民代表会议广泛宣传相关政策文件精神，动员广大群众主动参与，积极配合，自觉投身到全域无垃圾综合治理中，切实把美丽乡村建设变为广大群众的自觉行动。
（二）制定筹资方案。在广泛讨论、听取意见、修改完善的基础上，召开村民大会或村民代表会议，确定筹资方案，并报镇政府备案并进行公示，公示无异议后，按照筹资方案严格规范筹资。
（三）资金规范使用。严格按照资金使用范围，提出资金使用计划，规范合理使用资金，并深化资金整管，发挥资金效益，扎实开展垃圾清运处理，不断探索建立农村垃圾治理长效机制。
八、工作保障措施
（一）加强组织领导。镇上成立兴丰镇农村垃圾处理费收缴工作领导小组，负责牵头抓总，抓好本镇环境卫生整治和经费筹集工作，各片片长和驻村干部指导各村结合实际制定筹资方案，开展资金筹集，整治环境卫生。各村要成立由驻村干部、村干部和群众代表组成的垃圾管理费收缴使用工作的领导小组，认真负责抓好此项工作。
（二）加强资金监管。配合县财政、审计等部门加强资金管理和监督检查，镇纪委、财政所要做好资金监管和规范使用，确保资金专款专用，发挥最大效益。
（三）加大督查考核。加大对该项工作的考核督查，对工作进展快、效果好的村及时通报表彰；对进展慢、效果差的村进行约谈或通报批评，跟踪问效，着力推动全镇全域无垃圾城乡环境综合治理工作扎实有效开展。
