陇城镇坚持把加强基层党建作为推进乡村治理的核心引擎，以“三治”融合的治理体系和治理能力建设为方向，初步形成了“民事民管、企事企办、联调联动、全民参与”的多元化矛盾纠纷调解模式，取得了良好的社会治理成效，呈现出刑事案件、诉讼案件、民事纠纷、信访案件稳步下降，人民群众的满意度和信任度不断上升的“四降两升”的良好局面。

一、抓源头，激活主体，群众问题群众解决

陇城镇从强化村民自治能力入手，充分发挥群众主体作用，依靠群众解决群众问题。

（一）是成立民事管理委员会。抓住全镇90%的矛盾来自农村的实际，从完善村民自治组织入手，将农村民调、红白理事、建房规划等与农民密切相关的五个专门委员会整合，成立农村民事管理委员会，具体负责农村矛盾排查调处、宅基地管理、红白事服务等各类社会服务管理工作，有效提高群众自我化解、自我疏导、自我管理、自我服务的主动性和积极性。

（二）是推行网格化管理。为方便管理、实现精细化服务，进一步划自然村社会治理单位，将全镇22个行政村区划分为22个网格，充分发挥他们熟悉情况、贴近群众的优势，具体负责本网格内的治安巡逻、矛盾排查、信息预警、民事代办等事项，保证问题及时发现、及时处置。三是组建专职民调队伍。在镇里选聘多年从事政法工作的退休干部担任专职调解员，在镇选聘有一定社会威望的乡土专家担任专职调解员，在农村由民事管理委员会主任和网格长随时受理处置各类民事纠纷，使矛盾纠纷在茶余饭后、田间地头得到有效解决，做到发现于早、调处于小、化解于了。

二、抓合力，多元调解，基层矛盾基层化解

陇城镇坚持畅通诉求渠道与多元调解矛盾相结合、依法调解与情理法并重相结合，使一大批矛盾纠纷消除在萌芽，化解在当地。

（一）是畅通群众诉求渠道。成立镇综治中心，实行全天候值班，定期对全镇矛盾隐患进行综合预判，作出信息预警。在各村设立便民服务、矛盾纠纷调处室、法律服务室等场所，方便群众随时反映诉求。同时，建立镇班子领导信访接待日、党员干部深入村带案下访约访、信访代理制度和部门陪访等制度，从多角度、多层面畅通群众诉求渠道。

（二）是构建无缝隙调解格局。针对群众自身难以解决的复杂问题，在征地拆迁、劳资纠纷、村企矛盾等几类矛盾多发领域成立行业调解组织；在派出所、法庭建立公调、诉调对接办公室，形成司法、行政、行业、民间“四位一体”的无缝隙矛盾联调格局。从年初至今，全镇各级各类调解组织共调解各类矛盾纠纷56件，调处案件56件，调解率100%。

（三）是坚持依法依理依情调解。对于一些疑难案件或群体事件，一方面依法依理调解，实施专班督办；另一方面，根据当事方实际情况，实施人性化处置，近年来多起群体事件得到有效处置。