陇党发〔2022〕51号
中共陇城镇委员会 陇城镇人民政府
关于印发《陇城镇防汛及地质灾害减灾 应急预案》的通知
各党支部、各村委会、镇属各单位： 为了切实加强我镇汛期各类地质灾害的反应和预防能力，按照县防汛工作会议要求，经我镇党政联席会议研究，结合全镇实际，修订完善了《秦安县陇城镇防汛及地质灾害减灾应急预案》，现印发给你们，请认真执行。 中共陇城镇委员会 陇城镇人民政府 2022年4月5日 秦安县陇城镇防汛及地质灾害减灾 应急预案 为了有效防御由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等自然灾害，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生。特制定本预案。 一、编制原则 1.坚持科学发展观，充分体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。 2.坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。 3.坚持落实主要领导负责制，分级管理责任制，分部门责任制，技术人员责任制和岗位责任制相结合的原则。 4.坚持因地制宜，实事求是，突出实用性与可操作性原则。 适用范围：本预案适用于陇城全镇范围内突发山洪、泥石流、滑坡等自然灾害的预防和应急处置。 二、基本情况 1.自然地理条件 陇城镇地处秦安县东北部，地理坐标为东经105°22＇～106°20＇，北纬34°44＇～35°11＇之间。东邻张川县龙山镇，北依张川县梁山乡，南接清水县王河乡和松树乡，西靠本县五营乡，地处张川、清水，秦安三县交界地带。全镇总面积78.94平方公里，占全县总面积的4.9％。镇政府驻地娲皇村（原陇城村），坐落在清水河南岸。 陇城镇属黄土山梁沟壑区，地处清水河上游，境内有河流2条（清水河和南小河）。清水河从张川县自东向西流入，形成一条较为开阔的河谷地，海拔在1460－1900米之间。境内有王湾沟、山王沟、朱魏沟、风沟、郑家沟、南七沟、常营沟7条河沟和鞭杆梁、风台梁、凤尾山、庙山、高咀梁、常营梁、常家堡子梁、北山7条山梁。最高的纯仁村雷神庙山，海拔1900米，最低的常营村清水河道，海拔1460米 2.河流水系 陇城镇境内河流有清水河、南小河。 清水河是葫芦河第一条大支流，发源于张川县石庙子梁，于静宁高家沟汇入葫芦河，全长81.5km，流域面积881.6 km２（不包括水洛河），流域面积316.4 km２，比降４‰，年径流量1994万m3。 三、组织机构 1.组织领导 镇上成立了防汛减灾领导小组，统一领导防汛减灾工作。 组 长：柳聪颖 副组长：周 全 柴小锋 成 员：魏文斌 魏玉强 李继强 李少华 王 锴 蔡 晗 唐志强 马晓亮 杨亚洲 马兵兵 王 林 王全定 袁喜贵 赵志林 秦维维 王 敏 师根孝 马 卓 防汛电话：0938-6711104 0938-6711106 0938-6711107 镇政府成立防汛办公室，由柴小锋同志兼任办公室主任，办公地点为党政综合办公室。主要负责灾情调度工作，收集、掌握和上报灾害信息。 各村、镇属各单位成立防汛及地质灾害减灾领导小组，由各村、镇属单位负责人任组长，主管本村、本单位防汛及地质灾害减灾领导工作，安排落实值班制度，并将值班人员名单和值班电话及组长和副组长的移动电话号码上报镇防汛及地质灾害减灾办公室。做好责任区的水情地质监控并按要求筹集防汛物资、车辆，组建抢险队伍和做好本单位动员组织工作。同时，各村结合各自的情况，确定2到3种预警方式，并将预警方式通知到每家每户。 2.责任分工 根据防汛及地质灾害应急工作需要,按成员单位职责组建应急小组,明确责任，各负其责。 工作协调组：组长：柴小锋 成员：焦永彬 武文杰 根据灾情需要组建工作组，传达救灾应急工作指令，协调各工作组和成员单位开展工作，监督落实紧急救援措施，负责灾情和救灾工作信息发布。 宣传报道组。组长：秦维维 成员：陈万强 王江江 利用广播通讯向干部群众宣讲形势，通报情况，发布镇政府决定等。 社会稳定治安组。组长:魏文斌 成员：王 锴 马 卓 负责灾区治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动,保卫人民生命财产安全,在抢险时和出现水灾时维护社会治安，稳定社会秩序，避免出现混乱局面。 资金保障组。组长：王 敏 成员：赵立纲 负责全镇救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作，负责建立灾民生活急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。 水情监控组。组长：魏玉强 成员：焦永彬 韦永刚 组织人员掌握水情变化，巡视本镇责任堤岸和搞好农田排水，组织各村、各单位备足防汛设备、用品，出现险情时把有关用品运到指定地点。 电力保障组。组长：魏玉强 成员：袁喜贵 袁国库 保障用电安全，检查、维修线路，保证供电。在大汛期到来前消除各种隐患，并在抢险时解决好临时电源。 工程抢险组。组长:王全定 成员：师根孝 赵黎明 负责灾区道路、电力、通讯、供水等基础设施的抢险和抢修。 安全防事故组。组长：魏文斌 成员：袁喜贵 王 锴 赵宇贵 李文广 负责镇域内安全防事故工作，保证安全生产，组织相关村组、单位修建防汛设施，个别单位需要停产、停工、停课抢险的要提前做好相关准备工作。 物资保障组。组长: 王 林 成员：魏亮亮 冯海强 负责调剂救灾物资及时发放到有关单位。做好对贫困户、军烈属、“三孤”人员登记安置工作，确保及时得到救济。 教育教学恢复组。组长：杨亚洲 成员：王旭升 高兆峰 杨亚丽 如出现灾情，在灾情过后应迅速组织学校恢复教学，主动做好学生心灵抚慰和心理干预工作。灾后负责参与学校的重建、维修工作。 卫生及防疫组。组长：杨亚洲 成员：王立功 王霞霞 组织人员清理镇域内卫生，严格治理乱堆乱放等影响道路畅通的行为。严格控制向河道乱倒垃圾，确保河道畅通。备足医疗用品，及时做好疫情的监控防治，避免灾后出现疫情,保障人民群众身体健康。 抢险组。组长：李继强 成员：赵志林 赵宇贵 杨利平 组织民兵、应急救援队演练抢险技能，发生险情时组织人员进行人工和机械抢险。 四、制度和措施 1、每到汛期，领导小组成员必须坚持在岗在位履行职责，并保证通讯畅通，外出时必须向组长请假。 2、遇有大暴雨或河水上涨、猛涨等水情时，应急小组成员必须到岗并通知有关人员做好各项准备工作。 3、各村必须按规定坚持值班制度和记录制度。 4、各村必须按要求备足防汛物资，出现险情时必须把防汛物资按时按量运到指定地点。 5、各村必须熟悉本村责任区和责任堤岸的位置、交通道路等情况，做到随时监控水情，如发现特殊情况应立即采取措施并及时上报镇防汛办公室。 6、各应急小组针对本组的任务立即进行摸底、培训和操作演练，发生情况时完成本组的任务。 7、发生险情时各村必须坚决果断、无条件地执行领导小组和应急小组的指令，按照先执行后讨论的原则落实责任和任务。 8、对发生险情时表现优异的有功人员给予表彰，对玩忽职守者予以党纪、政纪处理，严重者移交司法机关追究渎职责任，对蓄意煽动破坏者立即予以坚决的打击。
