陇城镇中药材产业调研报告
　　
　　近年来，陇城镇立足县委、县政府打造“一地双城三中心”的总体部署和东部文旅新城建设的美景蓝图，按照“文化立镇、产业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、生态美镇”的工作思路，始终坚持“三农”优先发展，狠抓农业产业结构调整和品牌建设。充分发挥镇村党组织统筹资源优势，采取“党支部+合作社+基地+农户”的模式，瞄准市场需求，因地制宜，大力推进中药材产业规模化、集约化、专业化和标准化建设工作，不断发展壮大富民产业，加速推进文旅农康融合发展新模式。
　　
　　一、陇城镇基本情况
　　
　　陇城镇地处秦安、张川、清水三县交界处，位于秦安县东北部，境内有清水河和南小河两条河流，气温温和，年均气温9.5℃，平均海拔1500-1900米。辖区总面积78.94平方公里，耕地面积57375亩，目前种植菊花、金银花等中药材1500亩。全镇辖有22个行政村，69个村民小组，7733户31666人，农民人均纯收入达8870元。
　　
　　二、陇城镇中药材产业发展现状
　　
　　(一)品种及规模状况。2019年，全镇在寺坪山试种金银花、菊花300亩，试种非常成功，经济效益明显。2020年开始，陇城镇积极借鉴经验，多方位筹措资金，发挥党建引领作用，加大宣传力度，扩大种植面积。目前全镇在寺坪山、北山、龙泉、凤尾、略阳、张沟、张湾、王李、山王等村共种植七月菊、金丝皇菊、金银花、独活、柴胡、黄芪、板蓝根等中药材1500亩。形成寺坪山和北山2个中药材产业基地。
　　
　　(二)经济效益明显。在无自然灾害，长势喜人，价格较好的情况下，收益乐观。(1)七月菊预计每亩总投入7300元，其中花苗1500元、化肥农药200元、人工管护500元、采摘2800元，烘干1800元；平均每亩可产生花3000—4000斤，干花300—350斤，按照每斤30—40元计算，每亩收益在10500—14000元左右，每亩纯收益在3200—6700元左右。(2)金银花预计每亩总投入5800元，其中花苗1500元、化肥农药200元、人工管护500元、采摘2700元，烘干900元；平均每亩可产生花500—600斤，干花80—100斤，按照每斤80—100元计算，每亩收益在8000—10000元左右，每亩纯收益在2200—4200元左右。(3)金丝皇菊预计每亩投入8000元，其中花苗1400元、化肥农药200元、人工管护500元、采摘2400元，烘干3500元；平均每亩可产生花1200—1800斤，干花100—150斤，按照每斤80—150元计算，每亩收益在11000—13000元左右，每亩纯收益在3000—5000元左右。(4)黄芪预计每亩投入2700元，其中种苗1400元、化肥农药400元、人工机械900元；平均每亩可产鲜黄芪1200—1500斤，按照每斤3—4元计算，每亩收益在12000—15000元左右，每亩纯收益在4200—5300元左右。(5)柴胡预计每亩投入2010元，其中种子210元、化肥农药400元、人工机械900元烘干500元；平均每亩可产干柴胡200—250斤，按照每斤20—25元计算，每亩收益在4600—5750元左右，每亩纯收益在2600—3700元左右。同时，中药材种植可解决周边村组劳力季节性就近务工需求，群众人均季节性务工收入达到4000元以上，在增加农业种植效益的同时，有力促进农民增收。
　　
　　(三)发展模式日趋完善。一是依托陇城镇乡村振兴馆暨电商中心，拓宽了线上销售渠道，销售环节已基本成熟，在一定程度上解决了药农担心和困扰的市场问题，同时提升了药材附加值。二是注册成立了秦安县许墩种植专业合作社、秦安县百穗农业专业合作社，主要负责技术指导、加工和销售，形成了“娲乡许墩”生态农业产品的品牌。三是充分发挥村集体经济组织的主体功能，遵循市场经济规律，探索出“党支部+合作社+基地+农户”的模式，党建引领村股份经济合作社，采取分红的方式，拓宽群众增收渠道，发展壮大村集体经济。四是争取项目扶持，今年，争取了农业局1200亩中药材示范点建设项目。县上采取“以奖代补”“先种后补”的形式给予技术和信息的支持。五是与北京科技大学建立了帮扶合作关系，提供技术指导和销售帮扶。六是规范化程度不断提高，种植面积不断扩大。通过品种改良、规范种植等手段，逐步扩大金银花、菊花等品种的种植面积。
　　
　　(四)基地基础设施上档升级。从2020年起陆续投入资金先后修建了中药材基地产业路12公里；建成山王、许墩、王李、凤尾、张湾等村烘干车间5个，投入烘干机32台、微波杀青机1台、封口机4台，基础设施不断完善。形成女娲祠、风沟、女娲洞、街亭、西番寺、寺坪山等文旅农康融合发展旅游环线， 中药材基地已初步形成了三产互动的雏型。
　　
　　三、中药材种植优势分析
　　
　　(一)优越的自然条件。陇城镇海拔在1500-1900米之间，气候温和，年均气温在9.5℃，年均降雨量600毫米左右，无霜期170天左右。2022年中药材基地种植项目建设区，位于陇城镇寺坪山和北山流域。该流域光照充足，土地平坦，土种为黄绵土，土壤肥沃，土层深厚，有机质含量较高，适宜中药材的生长发育。
　　
　　(二)广阔的市场前景。中医药是中华民族优秀文化中灿烂的瑰宝，现在不仅仅在国内畅销，而且已经走向了国际市场，中药材产业是目前国际医药市场上最有前景、最有生命力、最有开发潜力的“朝阳”产业之一，因此，中药材销售将面临前所未有的广阔市场。同时，人类在基因、遗传等方面的研究己经有长足的进步，这对于中药发展提供了很好的机遇。
　　
　　四、发展面临的困难和制约因素
　　
　　在县委、县政府的正确领导和大力支持下，陇城镇中药材产业取得了较好的成绩，但产业仍处于发展初期，面临许多困难和制约因素。
　　
　　(一)土地开发程度不够。目前，除北山和寺坪山中药材基地，凤尾、略阳、山王点状发展中药材形成了一定规模外，其他各村村民的种药积极性还有待提高，药材种植仍然停留在散户零星种植的初级阶段，大量可耕种土地没有得到充分的开发利用。同时有的药农由于受价格波动和劳动力投入不足影响，药材在地里不能及时收挖，影响了收入。
　　
　　(二)缺乏深度开发的人才、科技力量。目前，由于农业专业人才短缺，缺乏药材种植的专业型干部。虽然已经与北京科技大学建立了帮扶合作关系，但技术推广起来仍有一些转化环节，校地合作的效果还不明显。依靠风调雨顺实现丰收的传统种药技术已无法满足发展壮大中药材产业的需求。
　　
　　(三)市场信息滞后。一方面，药农对市场信息的关注度普遍偏低，信息不灵，对市场需求的理性分析不足，要么就是跟风种植，赌对了狠赚一把，但市场供过于求时，又丧失种植积极性，大面积弃种，土地资源未得到充分利用。另一方面，靠天吃饭，自然因素影响较大，种植风险高，严重影响了药农种药的积极性。
　　
　　(四)合作社的作用发挥不明显。药农对合作社认识和信任程度不够，合作社自身的发展不够完善，作用发挥不够好，营销队伍技术不高，销售额度有限，抱团经营模式的作用不明显。
　　
　　五、后续发展的思路及对策
　　
　　把发展壮大中药材产业放在产业发展的突出位置来抓，重点从基地建设、政策、项目上予以支持。
　　
　　(一)抓基础设施建设。整合村集体经济积累资金，扶持部分村级股份经济合作社逐步扩大烘干房建设，优化设备性能，提高技术支撑，在此基础上建设有一定规模的仓库，形成一定仓储能力，以便在药材“烂市”时给药农适当减震。
　　
　　(二)抓品牌和基地建设。一是进一步加快品牌农业发展，重点将七月菊、金银花等品种进行认证，完成“娲乡白菊”地理标志保护申请，把菊花打造成符合绿色标准的名牌中药材产品。二是以绿色、生态、有机为突破口，打响已经注册的“娲乡许墩”品牌，发挥品牌效应。三是加快中药材标准化基地建设，依托寺坪山和北山标准化中药材示范基地建设，全面实施规模化、集约化、专业化和标准化建设工作。
　　
　　(三)抓典型带动。根据不同药农的具体情况和各类药材品种的布局，选择具有一定技术力量和有一定规模的专业种植大户进行重点扶持，培育不同品种的示范户、示范村，通过典型带动、辐射。在此基础上对规模小、技术落后、品种杂的小种植户进行规范。
　　
　　(四)抓外商引进。一是通过提供土地、优惠政策扶持等，吸引外地种植大户、企业、合作社到陇城发展各类中药材种植，从而扩大种植范围，形成规模化、集约化、专业化和标准化种植模式。二是扩大技术推广，整合就业培训等资源，通过聘请技术能手开堂授课和选派技术骨干到其他省市学习的方式，普及中药材规范化栽培、田管、病害虫害防治、采挖、烘焙等技术。三是加强与省内外中药材工商企业、科研院所的合作，发挥龙头企业的带头作用，推进中药材精深加工，开发适销对路的高档次产品，增加中药材产品的附加值，把资源优势转化为经济优势。
　　
　　(五)抓市场信息网络平台。一是进一步规范合作社，建立统一的中药材销售网络平台，借助远程教育资源优势，引导药农有针对性地选择品种及规模，加大与省内外药材企业及批发市场的联系，积极探索“党支部+合作社+大户+经销商”联合销售的模式，实现药农、经销商、企业多方共赢的局面。
　　
　　(六)抓新型旅游产业建设，实现一三产业互动。一是充分利用“娲皇故里”文化资源，不断推进文旅农康融合发展。二是继续推进示范村建设，加大基础设施建设力度，对农户庭院进行绿化、亮化，美化，大力发展现代观光旅游农业。三是依托中药材种植基地建设，大力发展药家乐，成立旅游合作社，将乡村旅游和观光农业纵深推进。