秦安县人民政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，五营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《秦安县法治政府建设实施纲要》总体要求，紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，以依法治国理念统领全局工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全镇经济社会高质量发展提供法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神。一是深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，通过专题学习会、主题党课等方式，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作；二是按照镇党委工作部署，全镇各级党组织和党员干部，积极落实党的二十大专题学习工作，把学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神作为重要政治任务和重大政治责任，在为法治政府建设提质增效上下功夫，立足五营实际，完成法治建设工作目标，把学习成果落实到工作中。
（二）高度重视，加强依法行政组织领导。为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案》等规定，结合工作实际，强化组织领导，将法治建设纳入五营镇发展总体规划，制定法治政府建设工作规划和年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划五营镇各个领域的法治建设重大工作，定期召开会议研究法治建设相关工作，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。镇党委、镇政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委、政府年度工作计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。严格落实宪法宣誓制度。由于部分成员调整，对于新进班子成员，五营镇主要党政负责人带头带领新进班子成员进行宪法宣誓，在班子成员内形成尊崇宪法的良好氛围。
（三）强化法治建设第一责任人作用，进一步夯实法治政府建设组织基础。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，一是始终坚持党对法治政府建设的核心领导。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由镇主要领导为组长的法治工作领导小组，统筹推进法治建设工作。定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作，制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。二是认真履行推进法治建设职责。多次召开专题会议，传达学习习近平法治思想和全面依法治县工作会议精神，研究贯彻落实措施，积极发挥以上率下、示范带动作用。三是党政主要负责人以身作则,做尊法学法守法用法的模范。提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作，把法治建设纳入五营镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。一是深化宪法学习宣传和贯彻实施。五营镇深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。五营镇积极结合“3·15”消费者权益保护日、禁毒日、食品安全宣传周、土地日、反家暴日等重要节点深入农村开展普法宣传活动，累计开展普法宣传活动12次，活动参与人次共计1800余人次，发放普法宣传资料1800余份，悬挂宣传横幅24条。各村创建法律顾问队伍，定期下村开展法律宣讲会，针对基层频发的婚恋纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、交通纠纷等重点问题，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国民法典》等法律知识，让法律意识深入人心。三是加强“法律明白人”队伍建设。实现“法律明白人”镇村两级全覆盖，每年度组织全体“法律明白人”培训2次。
二、推进法治政府建设中存在的不足和原因
存在的问题主要有：一是政府工作人员法治意识需进一步提高。二是工作人员依法行政能力不足。三是村民法律基础掌握不平衡，现居住在镇辖区的大多是老人、妇女和儿童，青壮劳动力大部分在外务工，线下宣传普及难，对于法律知识重要性认识不够。
主要原因是：一是专业的执法培训较少，工作人员缺少法治意识，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，持续开展五营镇法治政府创建工作。
（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，将习近平法治思想、法治政府建设重要文件精神纳入“第一议题”。提高党员干部法治思维，将法治贯彻于日常工作之中，发挥好法治的力量。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全镇的依法行政。
（二）深入推进法治宣传教育，推动形成浓厚法治氛围。积极运用“人民调解员”工作机制及“法律明白人”培训方案，紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，抓好基层“法律明白人”培养工作，充实普法宣传队伍力量，用群众的声音讲述法治，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让基层群众学法、懂法、守法。
（三）全面加强法治队伍建设，配齐配强基层法治队伍力量。增强法制办人员专业知识和提升法治素养，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。增强法制人员专业知识和提升法治素养，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。进一步发挥政府法律顾问作用，通过多种形式充分发挥法律顾问参谋助手作用，为政府决策提供法律依据。持续引入具有法治素养和法治能力人才，积极培养村级“法律明白人”，不断充实我镇法治队伍人才库。
（四）筑牢社会治理根基。践行“枫桥经验”，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量，规范社会行为，化解社会矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段，切实提高全镇社会治理能力，为全面建设社会主义现代化幸福美好新五营提供坚实法治保障。
五营镇人民政府
2024年3月6日
