莲花镇人民政府
关于2024年法治政府建设工作情况的报告
秦安县人民政府：
2024年以来，莲花镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，纵深推进法治政府建设，坚持以法治思维和法治方式推动各项工作开展，不断提升依法行政水平，切实保障人民群众的合法权益。现将工作情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，健全法治政府建设机制
镇党委、镇政府高度重视，调整充实莲花镇全面依法治镇委员会，制定《莲花镇普法依法治理工作要点》，部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，明确普法责任、内容、方式和要求。印发《莲花镇普法责任清单》，将普法任务细化分解到各执法部门，确保普法工作任务明确、责任清晰。同时，及时传达学习法治政府建设重要会议和重要文件精神，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决工作中的重点难点问题。
（二）规范行政执法，提升依法行政水平
严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法行为公开透明、合法合规。全年共开展行政执法检查50余次，涉及安全生产、环境保护、市场监管等多个领域。加强政务公开，及时公开政府信息，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。落实“首违不罚”机制，坚持监管与引导相结合，深入实施包容审慎柔性执法，对符合条件的经营主体依法从轻、减轻、免予处罚。开展镇级行政执法案卷评查活动，研讨执法案件，夯实行政执法基础。同时，为进一步加强对行政执法人员的培训和管理，积极开展领导干部、行政执法人员和公职人员法治教育培训，通过举办专题培训、法律讲座等方式，不断增强领导干部和公职人员的法治观念和依法办事能力，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
（三）深化矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立了司法所与镇综治中心联合调解机制，充分发挥镇村两级人民调解会、“天水综治”APP和网格员队伍作用，加大矛盾纠纷化解力度。2024年，全镇共排查矛盾纠纷138余起，成功135起，调解成功率达97%以上。特别在婚姻家庭纠纷、土地纠纷、邻里矛盾等热点难点问题上，通过多部门联动调解，成效显著，有力维护了社会和谐稳定。
（四）优化基层法律服务，全力推进法治社会建设
坚持和完善“一村一法律顾问”制度，全镇26个行政村均与甘肃胡耀明律师事务所签订村民委员会法律顾问合同，合同签订率达100%。积极推进“法律明白人”培养工程，选拔了一批具有一定法律知识、热心公益事业的村干部、党员和群众代表作为“法律明白人”和学法用法示范户。截至2024年底，累计培养“法律明白人”182名、学法用法示范户26户。通过定期开展法律知识培训、案例分析等活动，不断提升“法律明白人”的法律素养和调解能力，为村民提供家门口的法律服务，使其成为基层法治宣传和矛盾纠纷化解的重要力量。
（五）创新普法宣传形式，增强全民法治意识
充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月、民法典宣传月等重要节日，开展形式多样的普法宣传活动。2024年，举办各类普法宣传13场次，开办法律讲堂4场次，累计发放各类法治宣传资料1500余份，受教育群众5000余人。同时，不断创新普法宣传形式，利用微信公众号、短视频平台等新媒体，推送法治宣传内容，扩大普法宣传覆盖面。特别是在青少年法治教育方面，积极联合学校开展“法治进校园”活动，通过法律知识讲座、法治主题班会等形式，培养青少年的法治意识和规则意识，累计开展活动3场次，受教育师生达1500余人次。此外，积极推进法治文化建设，打造了桑川村法治文化广场、法治文化长廊等法治宣传阵地，营造了浓厚的法治文化氛围。
二、存在的主要问题
虽然在2024年法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：
（一）法治宣传深度有待拓展。普法宣传的形式和内容还需进一步创新，部分群众对法律知识的理解仍停留在表面，在将法律知识转化为实际行动方面存在不足。
（二）执法队伍建设仍需加强。部分执法人员的法律素养和执法能力有待进一步提升，执法规范化水平还需进一步提高。
（三）矛盾纠纷化解机制需进一步完善。部分矛盾纠纷涉及历史遗留问题，化解难度较大，需要进一步健全多元化解机制。
三、下一步工作打算
（一）加强法治教育培训。制定系统的培训计划，定期组织基层执法人员、司法助理员、“法律明白人”等参加业务培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点加强对法律法规、执法程序、调解技巧等方面的培训，不断提高其法律素养和业务能力，提升依法行政能力和水平。
（二）创新普法宣传形式。充分利用新媒体平台，创新普法宣传形式，拓宽普法宣传覆盖面，增强普法宣传的针对性和实效性。深入了解不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，创新宣传内容和形式，采用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。
（三）深化矛盾纠纷化解机制。建立稳定的调解员培训机制，加强与专业法律机构的合作，定期邀请法律专家、调解能手进行业务培训，为企业提供法律咨询、合同审查、风险预警等服务，完善调解工作考核机制，对优秀调解员进行表彰奖励，提升调解队伍整体素质。
