各村：
为进一步改善我镇环境面貌，有效解决影响我镇环境卫生的突出问题，全面提升农村管理水平，全面实现“全域无垃圾”目标，结合全镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以实现镇域范围内无垃圾创建为核心，以巩固镇区环境综合创建工作为抓手，按照清洁化、秩序化、优美化、制度化的工作标准和“全民行动、全员下沉、整治环境、提质升级”的工作要求，从治理“脏、乱、差、臭、堵”入手，深入开展全域无垃圾行动，完善提升“户分类、村收集、镇转运”的农村垃圾收集处理体系，持续改善农村环境面貌，全面建立环境卫生全域无垃圾治理长效机制，逐步实现环境整治常规化、规范化、制度化。
二、总体目标
通过开展五边三化（道路边、村庄边、学校边、河道边农田边，洁化、美化、绿化），对全镇各公共场所和农户庭院实施“五清”（清扫垃圾、清除柴垛、清除粪堆、清除杂草、清除路障），整治“六乱”（乱堆乱放、乱修乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱扔乱倒、乱拉乱挂），做到“三无”（无卫生死角、无“三堆”（粪土堆、柴草堆、垃圾堆）杂物、无脏乱差现象），使村容村貌明显改善，镇村环境整洁优美，人居环境文明宜居。
三、工作任务
坚持“属地管理”的原则，将全域无垃圾创建工作细化为12个网格片区，严格落实片长包片，驻村干部包村和村干部包自然村的三级网格化工作机制，以通村主干道、村庄周围、村民院落、驻镇单位、建筑工地视线内可见垃圾、污水、异味清理为重点，全民动员，全员行动，扎实开展镇域范围内垃圾大清理、综合环境大整治、村民素质大提升行动。通过开展全域无垃圾行动，实现“一树三强四提升”目标（“一树”即引导广大群众树立讲卫生、勤清洁、重环保的理念；“三强”即镇村环卫清洁承载能力加强，村庄清扫队伍建设加强，镇村垃圾清理清运保洁长效机制建强；“四提升”即广大群众环境意识显著提升，镇村环境卫生管理水平显著提升，村组环境卫生整体面貌形象显著提升，宜居水平显著提升）。
（一）村庄生产生活区全域无垃圾行动内容。按照“五无”标准，清理所有村组生产生活区生产废料和生活垃圾，彻底解决“六乱现象”。一是无暴露垃圾和露天粪坑。对路边、沟边、村庄边、墙边、公共地段、村庄内、镇村结合部的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；每个村应合理规划设置足够的垃圾收集堆放点，建设必要的环卫设施，方便群众集中倾倒和统一转运处理，防止垃圾外溢和造成环境二次污染；大力开展农村卫生厕所改造，提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。农户种植产生的废旧地膜实行谁使用谁回收，不得随意扔弃。秸秆柴草要有序堆放，严禁在院内屋顶乱堆乱放柴草。生活燃料、生产生活用具全部堆放院内，尽量做到封闭贮存、集中保管、摆放整齐。引导群众勤扫室内和庭院卫生，做到随脏随打扫，保持庭院卫生整洁，室内空气清新。实现村庄无暴露垃圾，房前屋后无杂物，居民点街面无积水污泥，全村无卫生死角，树立村容整洁新形象；发展养殖产业的群众必须做到人畜分离，养殖棚圈产生的粪便要及时清理，做到三勤（勤出、勤垫、勤打扫），严禁畜禽乱跑乱飞，粪便乱堆乱倒。积极配合环保部门开展环保执法检查，指导畜禽养殖场、养殖区落实养殖废弃物治理措施。因地制宜开展牲畜粪便肥料化、能源化利用。二是无污水横流。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加快农村生活污水集中处理设施建设，全面实施农村“渗坑”整治。结合防汛减灾工作，疏通河道和群众房前屋后排水沟渠，不得在河道和排水沟渠倾倒生产、生活垃圾，及时疏浚桥洞和涵洞。所有农户的厕所，要搭棚封闭，而且不得将厕所搭建在道路两侧10米以内的地方，粪料不得堆放在显眼处。三是无乱贴乱画和乱拉乱挂。对墙壁、门面、电线杆、树木等实物上的乱贴乱画、乱拉乱挂现象彻底清理，对村民集中居住区域墙体广告等进行清理，实行墙体广告、户外广告牌等建设报批制度，由镇村两级审核同意后按规划统一设计实施，未进行报批的一律清理；四是无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡在全镇辖区内违规搭建的建筑物和破旧的危房全部拆除。对无人居住的破房危房和多年失修的残墙断壁结合空心院拆除要进行全面清理；五是无乱堆乱放。对主要道路两侧和农户房前屋后的乱堆乱放杂物全部清理，基建剩余的建筑材料、柴草等做到堆放整齐，村庄的外围环境要清洁干净，特别是入村路口不准乱堆石块、乱倒垃圾。文化活动广场无死角垃圾，保持日常整洁。
（二）社会公共区域全域无垃圾行动内容。一是整治机关、企事业单位环境。驻镇各单位、学校、医院要建立完善环境卫生管理制度，实行专人负责、专人清理、专人检查；单位院内保持整洁美观，车辆停放有序，无违章建筑；办公场所要做到环境优美，窗明几净，卫生间干净整洁无异味，设施完善；单位食堂要干净卫生，厨房、餐厅各项设施、器具符合国家餐饮业卫生标准。二是整治建筑工地环境。按照建筑工地文明施工“四个一律”、“六个百分之百”标准，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染环境等突出问题，加强建筑工地运输管理，规定行车路线，严禁无覆盖封闭和超载超限车辆行驶。加强拆迁工地现场管理，采取安全防护和防尘降噪措施，做到文明拆除施工。三是整治公路沿线环境。各村根据划定的公路沿线管护区域（1.仁叶路沿线区域。陈寨：与安伏镇交界处至侯坪村路口；侯坪：侯坪村路口至安伏镇李家河交界处；王窑村：侯坪村路口至仁叶路延伸段分路口；孙阴洼：仁叶路延伸段分路口至王马沟路口，陈寨路口（走孙阴洼村委会硬化路）至孙阴洼路口；陈庄：王马沟路口至仁叶延伸段尽头；大湾：仁叶路延伸段分路口至张山路口；梨树：张山路口至静宁县交界处。2.北山区域。梨树：梨树路口至焦湾宋家堡子路口；焦湾：焦湾宋家堡子路口至焦湾路口；庞沟：焦湾路口至庞沟路口；武华：庞沟路口至陇滩路口；陇滩：陇滩路口至孙庄小户组路口；化洼：北山梁顶化洼口至魏南马趟地化洼路口；孙庄小户组路口至碉堡梁；魏南：碉堡梁至魏南街村；刘岔：孙庄小户组路口至黑湾梁顶；孙庄：黑湾梁顶至孙庄路口；四咀：孙庄路口至四咀路口；龙王庙：四咀路口至田山路口；刘岔：刘岔路口至魏坡坝；魏坡：魏坡坝至魏坡。3.魏寺路沿线区域。张坡：月阳坡至18公里；双石：18公里至双石公交站牌；魏坡：双石公交站牌至魏店中心小学桥头。4、南山区域。张寨：18公里至贠湾路口；贠湾：贠湾路口至雷祖庙梁；伏河：雷祖庙梁至伏河村，宁沟路口至魏南地界；蒋台：雷祖庙梁至蒋台路口；任学：任学路口至董湾后湾路口；董湾：董湾后湾路口至伏峡桥头；张坪：张坪路口至张坪村；伏峡：陈庄延伸段入口至伏峡村；魏南：伏河宁沟地界至魏南村。5、川道区域：陈庄：延伸段路口至吊川路口；吊川：吊川路口至化洼路口垃圾点；魏南：化洼路口垃圾点至魏南村；魏坡：与魏南地界处至通渭牛家坡交界处。）扎实开展镇村道路等交通沿线环境综合整治，做到道路两侧滩涂坑洼地带及时平整植绿，无生活垃圾、建筑垃圾、废弃渣土、垃圾坑，沿线无占道堆放，标识标牌、广告牌无陈旧破损。
（三）针对镇区魏南村街道和梨树梁梨树村街道车辆乱停乱放、乱设摊点、占道经营、交通堵塞，存在生产安全及环境卫生脏、乱、差、臭的问题，开展大清洁大整治。督促魏南村街道和梨树梁梨树村街道摊点规范到位，摊、店划行归类，坚绝取缔街道上占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象。
（四）政策宣传教育及群众引导工作。结合工作实际，组织开展形式多样、内容丰富的全域无垃圾行动政策宣传及环境卫生整治、人居环境改善等方面的政策科普知识宣传教育，倡导培养群众自发改善人居环境、清理环境卫生的自觉意识，树立健康文明的生活方式，保证以户为单位知晓率、参加率达到100%，不断提高村民个人健康知识知晓率和健康行为形成率，全面提高、推动农民群众的环卫意识和环卫行动。
四、实施步骤
第一阶段：（2020年4月1日至2020年4月15日）。全民参与、集中整治。各村各单位要组织辖区村民及全体干部职工，围绕“视线之内见不到垃圾”的目标要求，坚持问题导向，延伸整治创建范围，下大力气整治垃圾乱放乱倒乱甩、广告牌匾乱贴乱画乱涂、商铺摊点乱摆乱设乱卖、车辆乱走乱停乱靠等问题，强力推动全镇全域无垃圾示范创建工作向纵深发展。
第二阶段：整体推进阶段（2020年 4月16日至2020年 7月15日）。要按照整治标准要求，巩固集中整治成效，逐项落实工作目标，确保城镇环境面貌全面改善、交通秩序规范有序、城乡环境卫生检查、考核、评比各项制度健全完善，实现全域视线范围内“三无、五有”目标。。
第三阶段：巩固提高、建立机制（2020年7月16日至2020年12月31日）。按照整治工作的总体安排和要求，查找问题不足，完善整治方案，加大落实力度，加强环境卫生整治力度和专业队伍建设，切实改善乡村人居环境，全面优化经济发展环境。把制度建设作为推进全镇全域无垃圾示范创建工作的重要举措，建立健全领导责任、目标管理、考核奖惩等长效机制，建立完善镇对村、村对组、干部对农户的层级常态监管机制和考评制度，探索出一系列行之有效的措施办法，推动创建工作向科学化、规范化、长效化、常态化转变。
五、保障措施
（一）加强领导，统筹安排。坚持“领导带头、分级负责、以上率下”，建立横向到边、纵向到底的领导体系、组织体系、责任体系和监督体系。镇上成立由党委书记任组长、镇长为副组长，班子领导及站所负责人为成员的工作领导小组，具体负责全域无垃圾工作的协调、指导和督促检查，确保工作能够按照标准顺利推进。各村、各单位也要成立专门工作机构，按照“谁的区域谁负责，谁的区域谁整治”的要求，进一步明确创建重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。
（二）加强宣传，营造氛围。采取设立宣传阵地，利用微信群、广播、村务公示栏等多种形式，开展深化全域无垃圾工作目的、意义、重要性的宣传教育，为深化全域无垃圾工作提供坚强的思想保证、营造和顺的工作环境。各村要采取各种形式，广泛宣传动员，引导群众广泛参与，真正形成美丽家园人人共建、优美环境人人共享的浓厚氛围。
（三）完善制度，科学管理。按照工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，实行目标管理，强化责任意识。对重点工作和工作的重点内容，重点部位实施专项督查考核。对阶段性工作开展情况，按计划要求和重点内容，进行定期抽查，年终总评进行考核，考核分数计入责任单位考核总成绩。实行严格的奖惩制度。
（四）严格督查考核。各村要树立村庄全域无垃圾的理念，以行政村为单位，落实责任体系，建立长效管理制度，坚持日常管理机制。镇工作领导小组不定期对全镇工作进展情况进行督促检查并对检查情况进行通报，及时发现问题，及时解决问题。对措施得力、成效明显的先进典型要总结推广，对行动迟缓、整治不力、成效不明显的村和站所要通报批评，并对相关责任人进行问责。


  
                                                                                魏店镇人民政府
                                                                                 2020年3月30日