魏店镇深入开展安全生产大排查大整治专项行动工作方案 

  为认真贯彻省委书记林铎、省委副书记、代省长任振鹤批示精神和市委书记王锐、市委副书记、市长王军批示要求,全面落实全市安全生产大排查大整治工作会议精神,深刻汲取天水天彤工程材料有限公司“12.26”事故、天水南站前地块地勘项目工地“12.31”事故、麦积区麦秦高速公路辅道南侧附近仓库“1.4”火灾事故、麦积区中滩互通立交桥附近“1.5”交通事故、麦积区三岔镇岭西村附近“1.6”油罐车侧翻起火事故教训,坚决遏制近期安全生产事故频发的态势,根据《秦安县安全生产委员会关于印发〈深入开展安全生产大排查大整治专项行动工作方案〉的通知》（秦安委发〔2021〕1号）的要求，镇政府决定自1月11日至2月8日在全镇范围内开展安全生产大排查大整治专项行动,特制定本工作方案。   

  一、总体目标

  认真吸取近期全市和全县各类生产安全事故教训，通过深入开展安全生产大检查活动，严厉查出各类违法、违规、违章行为，切实解决当前安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，着力推进安全生产主体责任和行业部门监管责任的落实，督促生产经营性单位加大隐患排查治理力度，强化现场安全管理，有效防范和坚决遏制事故的发生，确保全镇今年安全生产形势的平稳，为安全生产工作良好开局打下牢固的安全基础。

  二、大检查的重点行业和重点对象

  （一）重点行业领域：烟花爆竹、危险化学品、建筑施工（含房屋及市政基础设施建设施工）、水务水电、林业安全、道路交通、民爆物品、公众聚集场所、特种设备、电力、旅游和学校等行业和领域。

  （二）重点对象：安全生产大检查的对象为所有生产经营单位，突出高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违章违规现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来事故多发频发的重点行业、重点单位和重点企业。

  三、大检查的重点内容

  安全生产大检查工作在内容的安排上，将以前安全生产大检查及其“回头看”、安全生产专项整治工作进行统一集中，提高安全生产领域人力、物力的工作效率，避免工作的重复和统计的混乱，总体原则是：大检查主要是经过各种检查、督查方式，发现和整改这次活动中查出的事故隐患（新查出隐患）;大整治的工作重点是对前几年安全生产大检查、专项整治进行集中“回头看”，抽查已经整改的事故隐患，紧盯列入整改计划仍未完成整改任务的隐患，严格督查各村、各生产经营性单位安全生产职责履行情况，从严追究安全生产领域失职、渎职的行为。

  （一）违反安全生产法律法规行为。

  1、违反《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全开采规程》等法律法规、标准、规程的。

  2、违法和违规生产、销售、购买、储存、使用火工产品的。

  3、烟花爆竹违法经营、超量储存、不具备安全生产条件的。

  4、建筑企业非法生产、违章施工，特别是起重机械未进行备案登记和使用登记以及使用“三无产品”、起重机械设备检测检验、维护保养措施不到位，违法借用资质、自搭项目管理班子，集开发、施工、管理于一体的。

  5、车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为和客运、危货车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客的；接学生车辆非法运营的。

  6、建筑防火间距、消防车辆通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、自动报警灭火排烟系统不符合要求的，使用不符合格装修材料，新建、改建、扩建工程未经依法设计审核验收的。

  7、压力容器、锅炉等特种设备未定期检验和日常维修保养的；作业人员未按规定持有有效证件的。

  8、其它违反安全生产法律法规行为的。

  （二）各类安全生产隐患和制度缺陷。

  1、安全生产责任体系不健全的；

  2、高危行业隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规定不健全、不落实的；

  3、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；

  4、未按规定为从业人员配备劳动防护用品的；

  5、事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

  6、违反规定使用国家命令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

  7、安全设施、设备保养维护不当的，带病运行的；

  8、交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的；

  9、其它事故隐患和问题。

  四、职责分工

  各村、各生产经营性单位要按照安全生产“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对此次安全生产大检查活动进行全面研究部署，制定详细的实施方案，扎实开展地毯式大检查，切实搞好各类隐患的集中整治。各村、各生产经营性单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实负起责任，结合实际制定专项大检查工作的实施方案，确保安全生产大检查活动取得实效。

  五、工作步骤

  （一）活动部署阶段。1月15日前，镇安监站下发文件进行部署安排，各村、镇属各单位按照镇政府的统一部署，结合各自实际制订安全生产大检查工作方案。

  （二）自查阶段。1月16-24日，各村、各生产经营性单位对各自辖区、行业、单位和企业集中开展安全生产大检查。

  （三）集中检查阶段。1月25-2月9日，镇安监站对安全生产大检查大活动开展情况进行专项集中检查，检查情况向镇党委、政府主要领导汇报并通报全镇。

  六、工作要求

  （一）大检查要求全覆盖。各村、各生产经营性单位要对重点领域、重点企业、重点行业进行地毯式大排查，要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对主管的行业和领域进行全面检查，做到面上不留盲区，线上不留空当，点上不留死角，排查不走过场。

  （二）大检查要零容忍。各村、各生产经营性单位抓安全生产，工作要“从零开始”，目标要“向零奋进”，重点要突出“打”和“治”。要加大联合执法力度，始终保持对非法违法、违规违章生产、经营和建设行为的高压态势，该查封的一律查封，该关闭的一律关闭，该停产的一律停产，该整顿的一律整顿绝不能有半点含糊和侥幸心理，对那些“顶风作案”、屡教不改的企业和单位，要按照“四个一律”的要求，依法从重从快从严、按上限实行顶格处理。

  （三）大检查要重实效。在检查整治过程中，要切实改进工作作风，把工作重心放在安全监管一线。在集中检查阶段，各村、各生产经营性单位主要负责人要亲自研究部署，深入基层、深入一线、深入企业班组带队开展安全生产大检查大，特别是村两委的一把手要参加大检查，决不能搞“形式部署”和“遥控指挥”，坐在活动室里“发号施令”。要采取不打招呼、不用陪同，直插现场“两不一直”方式，开展督促检查，确保大检查活动落在实处。

  （四）严格执行大检查月报制度。各村、各生产经营性单位要严格执行隐患报告制度，完善事故隐患台账，及时对消除的事故隐患进行销除，每月向镇安监站上报事故隐患排查报表。