王尹镇留守老人、妇女、儿童和特困群众关爱服务行动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强农村留守老人、妇女、儿童和特困群众关爱服务，增强农村基层党组织和党员干部服务群众的能力，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“关爱农村留守老人、妇女、儿童和特困群众关爱服务”行动，现制定如下活动实施方案。
一、提高政治站位
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对甘肃重要讲话精神，围绕构建文明和谐社会，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，发挥农村基层党组织领导作用，组织身边的组织和个人，为身边的留守老人妇女儿童和特困群众做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。要将开展农村留守老人、妇女、儿童和特困群众关爱服务活动作为党史学习教育“我为群众办实事”的实践载体，作为抓党建促乡村振兴的务实举措，作为提升乡村治理能力的有效切口，作为密切党群干群关系的桥梁纽带，瞄准突出问题，补齐短板弱项，优化服务供给，创新方式方法，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养，幼有幼教，困有真帮。
二、目标任务
（一）建立关爱服务工作链。镇村成立关爱留守老人、妇女、儿童和特困群众领导小组，村级设立关爱留守老人、妇女、儿童和特困群众服务工作站，站长由村书记担任。
（二）完善关爱服务项目。紧紧围绕儿童成长健康，妇女留守安心，老人生活安全，特困群众生活有保障为主要关爱目标。一是留守儿童的教育引导，课业辅导，心理疏导，二是留守妇女的生产指导，妇科病普查，家庭引导，安全保护，三是留守老人的正常生活，健康保健，精神寄托，四是特困群众生活有保障，提升帮扶救助服务水平。让三留守人员和特困群众优先享受优惠政策，使他们感受到党和政府的温暖。
三、活动内容
在镇党委政府的指导下，以村委会为主体，组织、监督对所在辖区的老人、妇女、儿童开展关爱服务活动，多种方式为农村留守老人、妇女、儿童和特困群众提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。具体服务活动内容如下：
（一）生活照料。采取组织党员干部、村干部、村医、妇女委员等志愿者上门等方式，定期了解留守老人、妇女、儿童、特困群众身体状况和生活情况，开展帮助老人做饭、打扫卫生、洗衣服被褥、购买生活必需品等志愿服务，解决空巢老人生活中的急难问题，切实为空巢老人提供生活方便和养老保障，提高特困群众的生活质量，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。
（二）心理抚慰。不定期地开展精神关怀服务，通过打问候电话、上门走访慰问、读报纸、聊天、为其过生日、陪伴他们参与社会活动等方式，有针对性地对他们进行心理辅导，帮助他们摆脱心理寂寞和精神孤独，保持乐观健康的精神状态。
（三）健康保健。组织开展健康保健知识讲座，为他们免费提供保健咨询、健康体检。同时，为他们建立健康状况信息档案，
确保都能享受到全面周到的健康保健服务。
（四）应急救助。根据农村留守老人、妇女、儿童和特困群众的具体情况，特别是应急救助情况，向他们提供便民服务、警民联系、医疗救助、困难救助等服务，确保难有所帮、急有所助、病有所救。
（五）法律援助。组织具有法律知识的工作人员，采取举办法律知识讲座、提供法律咨询等多种形式开展志愿服务活动。对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护空巢老人的人身权、财产权、赡养权等合法权益。
（六）文化娱乐。依托镇文化站、村文化活动室、老年健身活动设施等，组织留守老人、妇女、儿童和特困群众开展体育、娱乐等群体活动。定期组织社会上的专业、非专业艺术团体，走进村组开展慰问演出，丰富他们的精神文化生活。引导他们开展自娱自乐的文娱活动，使少有所学，老有所乐。
四、实施步骤
第一阶段: 摸底核实。开展农村留守人口及特困群众情况调研和调查摸底，建立信息档案，细化服务内容。
第二阶段：实施关爱。召开村、组关爱服务动员大会，按照活动方案的要求，为留守人群提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等关爱活动，由乡村从实际出发，由小到大、由少到多，让村党组织为农民群众多办实事，多办好事。
第三阶段: 交流总结。召开关爱服务活动座谈会，总结和交流工作经验，进一步完善服务机制和健全服务体系，奖励一批在关爱行动中涌现出来的先进集体和个人，吸收和鼓励更多的人投身关爱服务活动中去。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要把“关爱留守老人、妇女、儿童和特困群众关爱服务行动”摆上群众性精神文明创建活动的重要位置。要建立健全党委政府统一领导负责，镇乡村振兴站、民政办、综治中心统筹协调，镇属单位共同实施，社会各界积极参与的领导体制和工作机制。
（二）强化管理，抓好工作落实。各村各镇属单位要根据留守人群和特困群众的实际情况，认真研究关爱服务的特点和规律，分类建立电子信息档案，提高关爱服务的针对性和有效性。要充分发挥基层党、团组织，各类志愿者组织和社会各界的作用，动员更多的群众积极参与，不断壮大“关爱服务行动”队伍。
（三）大力宣传，营造良好氛围。要充分利用广播、微信群、
等新媒体，采取多种形式，大力宣传“我为群众办好事”。
