王尹镇深化人居环境整治工作实施方案

为全面落实省、市、县农村人居环境整治工作会议精神，大力提升美丽乡村建设水平和农村社会文明程度，彻底改善全镇人居环境面貌，不断巩固环境卫生“大清洁大整治”行动成果，镇党委、政府决定，因地制宜开展我镇人居环境治理工作行动。现结合实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实市委四届四次、五次、六次全会和市委“六个率先、三个防范、发挥龙头作用、实现率先发展”要求，紧紧围绕县委、县政府总体部署，以实现农村人居环境提升为工作核心，从治理“脏、乱、差、臭”入手，深入开展治理行动，完善提升“户分类、村收集、镇转运”的农村垃圾处理体系，为建设幸福美好新郭嘉做出积极的贡献。

二、基本原则

属地管理，全面推进。各村党（总）支部、村委会要肩负起开展全域无垃圾工作的主体责任，要高度重视，精心谋划，将全域无垃圾创建工作列入议事日程、摆上重要位置。按照以块为主、属地管理、整体联动的要求，自上而下，分层具体研究部署，全面动员，广泛开展治理工作。

突出重点，全域治理。找准突出问题和薄弱领域，在机关单位、集镇街道、居民小区、公路沿线、学校医院、建筑工地、田间地头、河道沟渠等深入开展人居环境整治工作，做到全行业、全领域、全覆盖。

广泛动员，全民参与。领导干部带头，带动全员参与，通过宣传引导、强化道德约束等方式，培养群众爱护环境的良好行为习惯。定期组织党员、干部、学生、群众开展环境卫生集中整治活动，形成人人都是环卫工、个个参与大扫除的浓厚氛围。

网格管理，全时保洁。综合利用多种手段，落实环境卫生整治村社干部包社、党员代表包户、农户门前“五包”网格化管理责任制，做到生产生活垃圾日产日清。

三、工作目标

争取到2022年底，通过开展专项治理行动实现以下目标：2022年3月至6月，村委会及各居民点周边、集镇街道、公路沿线、学校医院、田间地头、河道沟渠等范围内的陈年垃圾、渣土、废弃物得到全面清除，村容村貌明显改观，重点完成郭山村、张底村、王川村、尹川村、李磨村5个康尹路沿线村的绿化及路边环境整。

2022年7月至12月，持续深入开展人居环境治理行动，健全完善环卫基础设施，完善镇、村级环境卫生保洁队伍，建立农村污水垃圾收集处理网格体系。

建立起相对完善的污水垃圾处理的运行机制和政策体系，全民卫生素质和社会文明程度明显提升，镇村环境卫生管理实现常态化、长效化。

四、主要任务

（一）开展农村环境综合治理

1.农村环境卫生集中整治。把靖天公路及集镇街面、村社主干道路、河道水渠等公共场所视线范围内区域纳入镇村日常保洁范围，组织清扫保洁队伍定时清扫，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其它区域“随满随清”。督促农户开展庭院内外常态化整治，实施“四清四改”（即清垃圾、清柴草、清塑料、清废弃物改进垃圾处理方式），做到庭院居室干净整洁，房前屋后无卫生死角。做到视线范围内无垃圾堆、柴草堆、粪堆、建筑材料和其它堆积物。

2.农村生活污水处理整治。梯次推进农村生活污水治理，进一步完善全镇农村污水管网及生活污水集中处理设施，对已建成的污水处理站增容扩建，对人口相对集中的居民点进行改厨改厕，实施污水处理设施建设改造。

3.柴草秸秆整治。制定科学的管理制度，规范树枝、秸秆等柴草堆放行为，坚决杜绝柴草回院上房、乱堆乱放，彻底消除农村居民点火灾隐患，鼓励农户实施秸秆就地还田，着力改善农村生产生活环境。

4.农业面源污染整治。结合环境卫生整治活动，对重点区域的废旧农膜、农药瓶（袋）、种子袋等农业废弃物进行清理整治；推广使用标准农膜和秋收清理废旧农膜作为兑现扶持政策，形成与废旧农膜清理回收相结合的利益分配机制；严禁废旧地膜随意堆放或就地焚烧，鼓励农户开展废旧农膜以旧换新活动，带动废旧农膜回收利用；指导农户采取防渗材料、腐解菌剂、包腐材料等田间堆肥、高温发酵技术合理有效利用尾菜。 

5.河道渠系整治。全面推行“河长制”，重点对辖区河周边及河流渠道内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物、违规采石采砂及破坏河床渠系、污染水体等问题进行整治。

（二）完善垃圾清运体系

1.完善垃圾收运系统。按照“户分类、村收集、镇转运”的农村生活垃圾治理模式，建立完善农村生活垃圾收运网络，在村委会所在地、文化健身广场、农户居民点、沿路乘车点等人口聚集的地方配套环卫设施。各村因地制宜选择垃圾集中堆放点和收购站，畅通垃圾清运渠道，确立高效的垃圾收运管理体系。

2.健全垃圾管理体系。落实环境卫生网格化管理体系，明确各村网格管理员职责，健全完善环保专职人员，工作人员定期开展清扫清洁、收集处理、监督检查，实现前期清扫分类、中期集中清运、后期集中无害化处置的农村生活垃圾处理“闭环运行”。

3.推广垃圾分类收集处置。指导各村推进实施以农户自行分类为主、集中回收、统一转运等垃圾分类处理模式。配套垃圾分类回收设施，指导农户进行初分，将生活垃圾分为易腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三类，由保洁员再次分类回收处理，并落实奖励补助政策，对收集的生活垃圾集中中转清运进行无害化处理。

（三）健全环卫管理长效机制。

健全完善清扫保洁、垃圾清运设备使用、检查评比等管理制度，建立镇对村、公共路段、村对农户房前屋后卫生状况定期检查评比机制和贫困群众有偿参与清扫保洁、垃圾收集处理机制，修订完善村规民约，将群众行为准则、责任义务与切身利益挂钩，落实激励和奖惩措施，促进环境卫生整治常态化、制度化。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年3月）：召开全镇人居环境工作推进会议，全面安排部署整治工作各项任务。各村、各单位充分利用微信、宣传栏、广播、展板、宣传标语、等形式开展全域无垃圾工作宣传。各村发动党员干部带头，倡导勤俭节约办事，推进农村移风易俗培育，迅速营造浓厚的文明理念氛围。

（二）集中治理阶段（2022年3月—2022年6月）：各村按照工作任务，强化工作措施，扎实开展辖区生活垃圾清理清运工作；就地减量目标，切实改善农村环境面貌，促进治理工作取得初步成效。

（三）长效坚持阶段（2022年6月-2022年12月）：进一步健全完善环境卫生网格化管理体系、垃圾清扫保洁及收运处理等工作机制，镇村环卫管理高效运转，专项整治取得预期成效，形成环境卫生综合整治长效机制。

六、工作措施

（一）广泛宣传，农户参与。各村要充分利用宣传栏、大喇叭、微信、QQ、网络等媒介，深入宣传全域无垃圾工作的重要意义、目标任务、工作举措等内容，做到家喻户晓、人人皆知。要充分发挥村班子和党员的带头作用，广泛宣传开展全域无垃圾工作的重要性，动员群众主动清洁房前屋后、维护公共环境，引领文明新风。

（二）突出主体，靠实责任。各村切实承担起辖区内全域无垃圾治理的主体责任，要把广泛发动群众参与作为全域无垃圾工作的第一要务，认真修订完善《村规民约》，明确界定农户卫生责任区域，对不参与各自责任区域卫生整治的农户，要制定切实可行的惩处措施，并严格落实，确保全体农户对庭院及房前屋后经常性进行卫生保洁，及时将垃圾送到收集点或投放到指定地点。

（三）明确分工，合理推进。镇上成立深化人居环境治理工作领导小组，各部门要加强行业指导，主动配合、协调开展人居环境治理工作，做到组织到位、措施到位、工作到位，确保全域无垃圾行动扎实有效推进。

各村委会负责本村范围内各类垃圾的治理、收集、清运，抓好本村垃圾处理设施建设和运行管理，明确界定农户卫生责任区，经常性开展卫生评比检查活动，严格监督考核村级保洁员日常工作。

（四）加强督导，严格考评。镇上将加强对各村全域无垃圾工作任务落实、长效管理机制建立等情况的督查指导。要严格考核制度，对工作落后的予以通报批评，并对有关责任人员进行问责处理；对不文明行为加大劝导教育，切实提高群众的思想自觉和行动自觉；让广大群众养成自觉进行垃圾分类收集的良好习惯，激发群众参与农村生活垃圾治理的积极性，使群众提高保护环境卫生的意识，增强整治环境卫生的信心。