为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的系列决策部署，认真落实全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议精神，深刻汲取近期国内重大安全生产事故惨痛教训，进一步深化道路交通安全专项整治，层层压紧压实责任，全力推动我镇道路交通安全形势持续稳定向好，中山镇党委、镇政府决定自2022年4月1日起至6月30日，在镇开展为期3个月的道路交通安全大排查大整治行动，现制定如下方案。
       一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和李克强总理指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局”的理念，结合道路运输安全专项整治三年行动，聚焦预防道路交通事故“减量控大”工作总体要求，全面排查整治道路交通安全隐患，着力防范化解重大安全风险，全力构建标本兼治、源头管控、综合治理、齐抓共管的工作格局，扎实推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化。
       二、工作目标
通过集中开展全覆盖、全链条、深层次的道路交通安全大排查大整治行动，集中治理一批重大交通安全隐患，严惩一批严重道路交通违法行为，约谈惩戒一批“黑榜”企业，问责曝光一批“问题”单位和个人，推动建立健全交通安全依法治理、综合治理、系统治理的长效机制，不断提升道路交通安全管理水平，努力实现道路交通事故死亡人数同比减少、严防发生较大道路交通事故、确保不发生重特大道路交通事故的工作目标，为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开创造良好的道路交通环境。
三、组织领导
为加强组织领导，确保专项整治行动有序开展，中山镇党委、镇政府成立道路交通安全大排查大整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，中山镇党委书记任组长，中山镇党委副书记、镇长任副组长，副镇长任领导小组办公室主任，负责统筹协调、措施制定、督导督查等工作。
四、工作重点
全镇道路交通安全大排查大整治行动重点有六个方面:
(一)重点车辆方面。主要为“两客一危一货”、挂车、 农村面包车、“营转非” 大客车、农用车等重点车辆。
(二)重点驾驶人方面。主要为A、B类驾驶人、农村面包车和农用车驾驶人、3年以下低驾龄驾驶人等重点驾驶人。
(三)重点道路方面。主要为国省道长下坡、急弯陡坡、穿镇过村路段，县乡道路临水临崖、集镇村庄、交通基础设施缺失路段，城市学校、医院、商业区、交叉路口、城乡结合部等人车密集的重要点段。
(四)重点企业方面。主要为客运企业和重点货运及物流运输企业、建材运输企业、建筑工地以及驾校等企业。
(五)重点交通违法方面。主要为“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、农用车违法载人、无证驾驶、违法占用应急车道、逆向行驶、闯红灯、骑乘摩托车和电动车不戴安全头盔等容易肇事肇祸的严重交通违法行为。
(六)重点时间节点方面。主要为节假日、双休日、民俗活动、集市、重大活动、重要会议、重要赛事以及农业生产、旅游旺季、汛期等重点时段节点，特别是省第十四次党代会、“五一”旅游节等重要节点。
五、职责任务
全镇道路交通安全大排查大整治行动不分阶段、不分环节，分三个层次交叉进行、同步开展。
(一)全面开展大排查。各村要结合道路交通安全工作实际，制定工作方案，明确任务分工，迅即开展大排查大整治行动。要分级成立工作组，深入一线、深入企业开展全覆盖、拉网式大排查。要分类建立隐患台账，列明整改措施、整改目标、整改时限，并经隐患排查责任人、整改责任人签字认领。对排查出的隐患，能立即整改的要立查立改，对短时间无法整改到位的，要采取挂牌督办、警示曝光、暂扣车辆、停业整顿、列入道路改扩建计划、增设临时防护设施以及采取强制措施等手段，建立责任清单，限期完成整改。
(二)全面开展大督导。为确保大排查大整治行动取得实效，中山镇道路交通安全大排查大整治行动工作领导小组办公室成立督导检查组，采取明查与暗访、听取汇报与实地检查、网上巡查与重点抽查相结合的形式，对各村落实全国、省、市、县安全生产会议精神和公安部、省厅、市局部署要求是否到位，大排查大整治行动工作任务、责任是否明确，隐患是否排查到位、整改到位等进行督导检查。按照蹲点督导工作要求，及时发现隐患问题，逐一落实清单交办措施。对工作滞后、隐患突出的村，采取督办、约谈、曝光等措施，确保问题彻底整改。
(三)全面开展大整治。要细化工作措施，压实责任，逐项抓好落实。分管领导和交管站成员要深入一线、靠前指挥，每天深入路面、深入企业、深入重点部立，查隐患、排风险、补短板，确保大排查大整治行动收到实效。要准确把握工作节奏，严格工作标准，通过定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。要建立问题清单，一个问题一项对策，明确时间表、路线图，倒排工期、挂围作战，真抓尖改， 逐一对账销号。要坚持标本兼治，围绕人、车、路、企业等方面存在的重点风险隐患，认真研究治本对策，形成管长远的制度机制，着力从源头上解决问题、堵塞漏洞。对于完成排查整治的， 要严格对照隐患台账和责任清单，定期组织开展“回头看”，逐项复核整改落实情况，对新发现、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改。要及时总结大排查大整治工作经验，建立长效机制，定期开展隐患整改评估，避免老隐患反弹，确保新隐患及时解决。
六、工作措施
(一)开展源头安全隐患“清零”行动。紧盯重点道路、重点车辆、重点驾驶人、重点企业等源头安全隐患，集中开展 “清零”行动，做到隐患不清除绝不放过、 隐患不整改到位绝不销号。
1.全面排查整治道路交通安全隐患。要逐一排查近3年来公路安全生命防护工程建设情况，集中排查长下坡、临水临崖、隧道桥梁等危险路段安全隐患治理情况。对排查出的道路安全风险隐患，要采取挂牌督办、集中曝光等方式，推动相关职能部门加大整改力度，确保措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”。
2.推动机动车和驾驶人源头隐患“清零” 。集中排查重点车辆逾期未检验、未报废、从业驾驶人违法未处理及逾期未审验、未换证和满分未处理等突出隐患，通过短信微信或上门告知、抄告企业或单位、路面查缉或以人找车、以车找人等方式，最大限度清除各类源头风险，夯实安全基础。采取进企业、进工地以及路面查控等方式，加大对工程运输车非法加高栏板、非法安装灯光等安全隐患的整改督办，确保隐患整改到位。
3.督促落实企业安全管理主体责任。要采取随机抽查、网上巡查、实地检查、明察暗访等方式，深入“两客一危一货”企业以及驾校等企业开展督导检查，及时发现问题，定期向企业通报交通安全风险预警提示和交通违法、交通事故信息，并采取“红黑榜”排名、曝光、约谈、停业整顿、追究法律责任等措施，推动企业切实落实交通安全管理主体责任。
(二)开展路面秩序净化行动。紧盯高速、农村、城市“三大战场”，加强路面执法执勤和现场查处力度，坚持严查严惩“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车载人、无证驾驶等严重交通违法不放松，深化综合治理、周末夜查、交叉互查、区域联动等专项行动，切实形成严管高压态势。
1.严格主干公路交通安全管控。针对重点车辆、突出违法、重要时段，开展公路交通安全区域联合整治、集中统一行动。持续严查严管拼车包车超员载客违法行为，积极配合交通运榆部门查处打击非法营运。进一步加强私家小型客车交通安全管理，全力压降小客车交通事故。强化普通国省道交通秩序管控，与交通运输部门密切配合，严格落实超限超载“一超四罚”措施，坚决查处一批“百吨王”严重违法，全力压降超限超载引发的道路交通事故。
2.严查农村地区突出交通违法。加强动态巡查和流动执法，严查货车违法载人、三轮车违法载人、载客汽车超员、酒驾醉驾、无证驾驶、骑乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为;充分发挥农村“两站两员”作用，落实教育劝导措施，特别是强化对节假日、民俗节庆日、赶集日、红白喜事等时段的交通安全管控，及时发现、及时纠正、及时制止农村道路各类交通违法行为，让违法车辆出不了村、上不了路。
3.净化城市重点车辆通行秩序。保持酒驾醉驾严管严查态势，创新酒驾醉驾治理方式。深化“一盔一带”安全守护行动，加大安全带使用执法力度，提升骑乘摩托车和电动自行车头盔佩戴率。加强学校门口交通秩序管理，优化学校出入口和周边道路交通组织，严查接送学生车辆突出违法。
4.持续开展重点路口整治行动。加大路口交通秩序管理力度，严查行人和电动自行车闯红灯、机动车不礼让斑马线等交通违法。创新电动车、非机动车、行人执法管理方式，加强路口文明礼让安全行车治理，综合采取一般交通违法参加现场教育劝导、典型交通违法现场曝光、严重交通违法依法处罚等方式，切实提升交通秩序管理精细化水平。
5.全力做好重要节点交通安保工作。紧盯重要节假日、重大活动、重要会议以及农业生产、旅游旺季特别是省第十四次党代会、“五一”、 文化旅游节等重要节点，科学分析研判形势，有针对性部署警力和勤务，开展交通保障演练，及早发现隐患风险，切实采取应对措施，确保重要时间节点交通安全保障万无一失。
6.强化交通应急管理。会同应急管理、交通运输、气象等相关部门总结固化、全面推广恶劣天气交通预警处置试点经验，完善应急处置预案，提升勤务组织标准，分级分类落实管控要求。加强辖区道路动态监测，强化警情事件应急联动处置，提升跨区域跨部门协同管控能力。 
(三)开展宣传警示曝光行动。充分发挥各级新闻和网络媒体作用，集中曝光严重交通违法行为，公布一批严重违法驾驶人，公告一批终生禁驾名单， 曝光一批主体责任不落实的运输企业
1.开展针对性教育。针对农村“一老一小”、进城务工人员、学生等重点群体，分类施策、精准发力，用好“两微一端”和抖音快手等新媒体，参照疫情防控、防范电诈等宣传模式，用通俗易懂的语言和鲜活的事例做好交通安全宣传工作，做到铺天盖地、家喻户晓。
2.加大警示曝光。持续深化“五大曝光”行动，加强重点时段宣传预警提示。强化行业通报、企业约谈、提示警示，让行业企业受到触动、感到压力、扛起责任。进一步提高交通事故通报水平，曝光问题隐患，特别要加大对典型交通事故、高危风险企业、终生禁驾人员、事故多发路段、重点“违法王”的曝光力度，分析社会危害、点出事故教训，引起群众共鸣，引发社会反思，促进社会文明。
3.强化宣传引导。坚持做好节假日和重要节点“两公布一提示”工作，做到提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”。完善舆情处置应急预案，及时回应社会关切，快速反应发声，做好舆情引导。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各村要高度重视此项工作，进一步加强组织领导，树牢红线意识，强化底线思维，全面分析研判本辖区道路交通安全形势，突出重大交通安全风险防范化解，周密部署交通安全隐患大排查大整治行动，切实明确责任，细化工作措施，抓好组织实施。要严格落实“一岗双责”责任制，主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管领导要具体推动、狠抓落实。
(二)抓好统筹推进。要紧紧围绕事故预防“减量控大”工作目标，把全镇交通安全隐患大排查大整治行动与疫情防控、 创建文明乡镇、“一难两乱” 治理等工作有机结合起来，分步骤、有重点的统筹推进，确保整治力度不减、工作标准不降、工作劲头不松，全力确保全镇道路交通安全形势的持续平稳，
(三)强化社会监督，要充分发挥各类媒体作用， 广泛宣传金镇道路交通安全大排查大整治行动，营造全社会高度关注的浓厚氛围，要加强正向引领和反面警示教育，树立优秀标杆，通报典型案例，加强舆论引导和社会监督，倒逼责任落实。
(四)严肃追责问责，全面贯彻落实安全生产事故“一案四查”“两个倒查"以及《甘肃省道路交通安全领导责任考核办法》《天水市道路交通安全领导责任考核办法》 等，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，全力推动全镇道路交通安全大排查大整治工作、对未按要求履行道路交通安全大排查大整治责任的，由领导小组责令整改;由于不作为、慢作为造成工作失职失责等导致发生道路交通事故或造成其他重大负面影响的，镇政府将上报县政府依纪依法追究相关责任单位和责任人的责任。