老山村位于秦安县千户镇西部，下辖老山和大湾沟2个自然村，总人口244户1073人，常住人口410人，外出人口663人。耕地面积2418亩，其中果椒面积1650亩。果椒收入和务工收入为农户收入的主要来源。2022年我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，探索实施“党建引领”+“三治融合”乡村治理模式，始终把基层治理工作作为一项政治任务来抓，成立领导小组，经常召开会议研究部署，做到分工具体，责任明确，真正开创社会治安综合治理暨平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安村”。

一、党建引领，组织保障

近年来，老山村牢固树立“党员行动在一线、服务群众零距离”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以服务村民、保障村民为出发点和落脚点，解放思想、开拓创新，不断探索新形势下矛盾纠纷化解的新路子，建立了“一线三化”为主要内容的矛盾纠纷排查调处机制。一是坚持党建引领、包村党员领导、村支部书记在一线的工作法，即情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、干部在一线锤炼。包村党员领导经常性开展进村入户走访活动，坚持将矛盾纠纷发掘在一线、调处在一线，实现“小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾不出镇”的调解工作目标，对各类问题、动态、信息和苗头，做到纵横交叉排查不留死角，牢牢把握工作主动权，有效化解了村内矛盾纠纷和上访事件。

二是建立健全排查工作制度化、排查组织网格化、信息反馈多元化的“三化”工作机制。按照“维稳工作要抓重点，重点工作常规化，常规工作要制度化”的工作思路，进一步建立预防排查工作机制，采取定时、定人、定点、定责的“四定”排查工作方法，真正做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。进一步健全了村、组两级排查调处工作网格化。以人民调解员为骨干，以村排查组为依托的矛盾纠纷排查调处联动“网格”，及时查清纠纷发生的时间、地点、事件及当事人，分析矛盾纠纷的成因、事态性质及影响，以便通过“网络”将其排解；为第一时间反馈和掌握各村社矛盾纠纷调处情况，依托互联网建立了村干部信息交流群，网格员定期上报信息，做到信息可靠，掌握及时，情况清楚。

二、“三治”融合，平安联创

创新乡村治理模式，建立矛盾调解长效机制。引导各行各业土专家、外出务工成功人士、大学生、退休干部等参与乡村发展规划、人居环境治理、矛盾纠纷调处等，积极探索“德治”+“自治”+“法治”的乡村治理模式；结合新时代文明实践站，成立村民议事会、红白理事会、乡贤议事会、禁赌禁毒会、矛盾调解委员会、爱心志愿协会等村民自治组织，开展群众工作，充分发挥村规民约的道德约束作用和新乡贤的示范带动作用，有效促进了社会治理长效化、规范化。

关注特困群体，帮助解决实际困难。一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是关爱老年人、儿童等弱势群体。按照“田园老山、乡村旅游”规划，建成了休闲读书、爱心理发、运动健身为一体的老年活动站和儿童乐园、幸福通道，丰富了老人、儿童的日常生活。三是积极帮扶，老山村组织帮扶工作队和村“两委”干部开展了“一行动一活动”，深入入户走访，掌握特殊困难群众的生活状况和健康状况，及时予以帮助救助，使低保、五保、孤儿、残疾和防返贫动态监测等各项政策精准落实。

三、全民参与，共建共享

老山村通过打造“建党+”、“三治融合”乡村治理新体系，结合“主题党日+群众说事会”“有事好商量”协商议事，有效地解决了与群众生产生活相关的矛盾调解、环境整治、基础建设等问题，成功化解各类矛盾纠纷15起，深化视频监控工程，在村内进出口、文化广场等公共区域安装视频监控4个，全面实施数字乡村建设，在村内主巷道安装视频监控24个，结合新时代文明实践活动，组织开展各类法治宣传活动15余场次，排查整治各类公共安全隐患18处，帮扶解困15人，无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。无发生越级上访事件，交通事故和公共安全事件，