秦安县人民政府：
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，千户镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省市县委工作要求，紧紧围绕全镇中心工作，认真履行依法治镇和法治政府建设工作职能，推动法治政府建设水平不断提升。现将工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）在加强党对法治建设的领导方面
一是强化理论武装。镇党委把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度学习计划和重点内容，组织党员领导干部进行集中学习和系统培训。镇党委理论学习中心组也制定了学法清单，党委理论学习中心组学法8次，学习内容涵盖党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想等内容。二是强化组织领导。把法治建设工作纳入年度工作计划，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。建立千户镇依法治镇委员会，及时充实调整人员名单，对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导。充分发挥依法治镇办公室统筹协调作用，年内组织召开委员会及办公室会议2次，党领导的依法治镇工作高质量推进。
（二）在依法行政方面
一是深化优化政务服务。深入推进“放管服”改革，整合便民服务中心窗口服务事项，设置终端一体机，推广“甘快办”“国家政务平台”等网络快捷办理通道，极大方便群众办事。稳步推进基层服务事项改革，明确基层群众自治组织出具证明事项清单应用事项。二是严格规范公正文明执法。我镇严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成，确保执法行为规范、公正、透明。持续推行行政柔性执法，落实“首违不罚”机制，坚持监管与引导相结合，深入实施包容审慎柔性执法，对符合条件的经营主体依法从轻、减轻、免予处罚，保障全镇日常工作有序推进。三是提升依法行政水平。为提高辖区内执法管理水平，组织综合执法办公室人员申请执法证，并依据《千户镇行政管理体制改革方案》进行人员配置。千户镇现有执法人员18名。加强对行政执法人员的培训和管理，开展领导干部、行政执法人员和公职人员法治教育培训，通过举办专题培训、法律讲座等方式，增强了领导干部和公职人员的法治观念和依法办事能力，规范行政执法行为，提高了行政执法水平。
（三）在矛盾纠纷化解方面
以主动创稳提质增效为主线，以创建“平安千户”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，积极探索“5+N”模式，全面推行“12345”工作法，努力走出一条关注民生、服务群众、管理完善的千户社会治理新模式。一是强化纠纷化解。整合人民调解员、网格员、综治信息员、治安户长、“法律明白人”、学法用法示范户发挥各自实际作用。成立基层纠纷调解队伍17支，各人民调解委员会调节化解各项矛盾纠纷36件；化解各类信访件149件、警调对接58起。二是突出群防群治。建立群防群治治理机制，全镇19名网格员、开展民情信息收集、群防群治巡查等工作。今年以来，办理群众诉求135件，满意度达100%。三是聚焦法律为民。全镇配备法律顾问、法治带头人、法律明白人136名，开放公共法律服务站，为群众提供法律服务65余次。培养农村学法用法示范户17户。
（三）在落实普法责任制方面
全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。2024年，千户镇深入开展宪法和法治宣传教育进机关、进农村、进校园活动。积极开展“普法入户进全家”“美好生活 民法典相伴”“国家安全法”“宪法宣传周”等普法活动15余场次。在普法活动中现场向群众通过发放宣传册、小礼品等开展生动的普法宣传，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。积极联合派出所、综治办、司法所、执法队等部门到中小学开展《中华人民共和国未成年人保护法》、预防校园欺凌、禁毒、安全生产等知识讲座4场次，受教育人数达300人次。组织全镇干部职工、“法律明白人”、农村党员等专题学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等。同时组织镇干部充分利用甘肃省国家工作人员学法考试平台等网络学习平台，强化宪法和公共法、党内法规等课程学习，参加国家工作人员学法考试合格率达100%。积极组织全镇执法人员参与执法资格证考试，考试通过率达100%。
二、存在的主要问题
（一）法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高
基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。
（二）对法治思想的宣传方式有待创新
普法方式较为传统，在宣传上依然停留在传统方式上，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等，生动、有趣、直观的宣传方式不多。
（三）是用法治思想指导实践不足
用习近平法治思想武装头脑、指导实践上还有差距，运用法治理论推进工作、规范工作实践水平上还需要进一步提高。
三、下一步工作打算
一是加强组织领导，压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作人员，提升专业水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强我镇法治建设工作的顶层设计。二是紧抓法治建设，充实专职队伍。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对村“两委”、党员、“法律明白人”开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治千户”建设提供充盈能量。三是坚持依法治镇和以德治镇相结合。切实发挥“大”宣传作用，大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风，强化法律对道德建设的促进作用，实现法治和德治相得益彰。
