刘坪镇人民政府
关于2023年法治政府建设工作情况的报告
秦安县人民政府：
2023年以来，刘坪镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面履行宪法法律赋予的职责，深入推进依法行政，加快法治政府建设，有效促进了我镇经济社会高质量发展。现将工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作开展情况。
(一）强化组织领导，落实工作责任。刘坪镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入全镇经济和社会发展的布局，摆上重要议事日程。始终坚持党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，镇领导班子大调整后，及时对负责法治工作的人员进行了调整，成立了党委书记周俊彦同志任组长的法治政府建设工作领导小组，建立法治政府建设第一责任人职责清单，健全各项工作制度。定期研究部署法治政府建设实施工作，同时，按照要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
（二）全面推进政务公开，进一步完善政府民主决策机制。为强化法治思维和依法行政能力，提升我镇依法行政水平，加快实现法治政府建设目标。我镇健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织召开座谈会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，党委副书记协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，签订协议、合同、矛盾纠纷调处等都先征询司法所意见并进行审核。确保在政策制定、合同条款、调处矛盾纠纷时依据时做到合法合规合理。我镇确定党委副书记负责分管政务公开工作，由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行了公示。
（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为。镇党委、政府在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。
（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。在镇党委的领导下，我镇政府认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大的民主监督以及司法监督，积极配合相关部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
（五）加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过镇村干部大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》与新修订的《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。2023年，我镇组织工作人员参加国家工作人员学法网上考试人员18人，通过人数18人，合格率达100%。现我镇具有行政执法资格人数达30人，切实推进了我镇行政执法队伍建设。结合我镇的实际，由司法所牵头在镇内举办法治专题普法讲座，提高我镇干部党员的法治意识。今年以来，在学校、镇属单位、村组、镇区主街道，“与法治同行”专项普法宣传行动，重点宣传疫情防控相关法律法规。在全国法治宣传日暨“12.4宪法宣传日”开展普法宣传11场次，重点宣传民法典、宪法、禁毒、反邪教、消防生产安全，发放法治宣传资料2000多份，受益群众20100多人。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强队伍建设与业务指导。理顺规范了人民调解员和法律明白人队伍管理制度，组织71名人民调解员和村级105名法律明白人开展业务培训4次，在调解的同时，总结经验，不断提升了我镇人民调解员和法律明白人的业务能力。二是抓实矛盾排查化解。积极开展矛盾纠纷排查，特别是强化“两会”期间及重要节日的排查调解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是做好做细调解工作。对每宗案件，客观做好调查，找准矛盾症结，以理用活法律法规，公正明辨是非，耐心细致说服，力争达成一致。截至12月底，共排查化解矛盾纠纷62件，其中涉及婚姻家庭8件、邻里纠纷32件、房屋宅基地纠纷15件，处理信访案件6起，调处率100%，成功率98.35%。
二、存在的不足及原因
2023年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但我们也清楚看到工作和上级还有一定差距。一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡，二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步一加强；三是法治政府建设档案材料不够齐全，迎检台帐不完善等。
三、下一步工作打算
（一）继续落实推进综合行政执法改革。建立健全综合行政执法体制机制，规范执法行为，完善执法程序，切实转变职能，强化宗旨意识，推进政府管理创新，努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。
（二）持续严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围，加强规范性文件审查把关，确保规范性内容、形式合法有效。推动实施日常评估清理，对不适应经济社会发展、不符合法律规定的规范性文件，主动及时启动清理程序。
（三）不断加强法治力量建设。完善领导干部带头学法、用法、守法制度，按照镇党委的安排部署，严格落实中心组理论学习和干部大会会前学法制度，切实加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念，进一步发挥执法队的作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量，加强法治宣传阵地建设，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治学习氛围。
（四）提升公共法律服务水平，打通服务群众“最后一公里”。全面推进公共法律服务实体平台建设，采取“窗口化、综合性、一站式”的服务模式，积极受理法律援助案件，代写法律文书，解答咨询。通过协助办理小额遗产继承公证、开通老弱病残人员优先办理“绿色通道”、预约上门服务等方式方法为群众提供优质高效公证法律服务。
（五）不断加强基层依法治理，夯实乡村治理根基 。积极践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷“一站式受理一揽子解决”，加强矛盾纠纷排查化解工作，逐步建立矛盾纠纷多元化介入调解机制，重点加强各村、司法所、派出所和镇属各单位的协调联动，严格按照“三早”原则，村班子和法律明白人要切实发挥好作用，确保“小事不出组、中事不出村、大事不出镇”的工作目标。积极开展平安村、平安校园、平安单位以及平安家庭创建活动，开展“乡村振兴·法治同行”专题活动，镇综治中心、司法所、派出所计划每月至少开展1次普法宣传活动，将法治元素融入到乡村建设，推进基层依法治理。
刘坪镇人民政府
2024年1月24日
