郭嘉镇2024年农村厕所革命实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示精神，按照中共秦安县委农村工作领导小组办公室关于印发《秦安县2024年农村厕所革命实施方案》（秦农领办发【2024】8号）要求，扎实做好2024 年全镇农村改厕工作，制定本实施方案。
一、目标要求
坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，紧盯2025年全镇卫生厕所普及率达到常住农户 80%的目标，在落实好年度改厕指导计划基础上，积极动员群众愿改尽改，逐步普及卫生厕所。尊重农民意愿，立足本地实际，总结推广成功经验模式，因地制宜选择改厕模式。强化改厕全过程监督管控，着力提升改厕质量。加强后续管护，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，推进粪污就农消纳，确保改一户、成一户、用一户，群众满意。
二、重点任务
（一）充分激发农民主体作用。坚持把群众自愿、群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，“改不改、如何改”尊重群众意愿。抢抓农闲时机，广泛开展宣传动员、示范引导，让群众了解厕所革命政策、健康卫生知识，认识到卫生厕所的好处，逐步养成卫生如厕习惯。充分调动群众积极性，主动投资投劳改造自家厕所，参与规划建设、质量监督、维护运行，防止大包大揽。组织动员当地能工巧匠，组建改厕施工队伍，与农户密切沟通协商，在本村或相邻村开展改厕施工。采取入户讲解、发放明白卡、在厕屋适当位置粘贴宣传画等，指导农户掌握卫生厕所正确使用和简便维护方法，保持厕所日常清洁、粪污及时有效处置。
（二）合理选择改厕技术模式。围绕和美乡村建设，按照中央、省级补助标准2280元，县级衔接补助资金500元，奖补资金总计2780元标准。立足本地实际，坚持宜水则水、宜旱则旱，川区具备条件的地方推广水冲式、三格式卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；在干旱山区、高寒地区及群众居住分散的村庄，参照甘肃省地方标准《农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》，推广单罐直通式等户用卫生旱厕。新建厕所要基本入院，水冲式厕所尽可能入室。
（三）完善信息监管机制。将“甘肃省农村人居环境管理平台”作为厕所革命信息化管理的主要方式，构建全镇农村数字化户厕基础档案库。各村录入人员保证改厕信息真实准确，确保线下台账和线上信息数据保持一致。要熟练操作使用平台，村级管理人员要按照改厕进度及时更新数据，完善往年改厕信息，县镇管理人员要对辖区内改厕情况特别中问题厕所摸排整改情况及时查阅、审核、督办，改厕信息录入人员要保障平台长期良好运行。
（四）提高改厕技术服务能力。按照“先动员、再培训、后建设”的原则，大力开展技术培训，确保群众在改厕过程中，每村都有技术明白人现场指导。组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员，在改厕现场采取力施工边教学方式，对镇村二级技术人员进行培训，严格落实改厕技术标准规范。充分发挥改厕技术指导专家队伍的作用，为各村改厕提供有针对性的技术指导服务，及时解决技术问题，交流推广改厕经验做法。
（五）提升农村厕所革命质量。大力宣传推广农村卫生厕所国家标准及《甘肃省农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》（DB62/T4668-2022），督促严格按照规范标准施工，厕屋优选砖混结构，确保改厕质量。加大对厕具企业产品质量监管力度，依法在省内生产、销售企业中开展农村厕具产品质量(省级）监督抽查，严格招标采购程序。落实改厕产品生产企业设备安装技术指导责任，加强后续维修维护服务。严把改厕质量验收关，厕所改建完工、群众使用一段时间后，镇村两级要逐村逐户组织验收，检验是否达到规范标准，了解群众是否使用满意。健全规范村级、农户改厕台账资料，留存改厕前、中、后照片资料，验收责任人和农户签字确认。
（六）巩固问题摸排整改成果。对未完成整改的问题厕所，分类制定整改方案，分步骤推进整改，明确整改时间表和路线图，实行台账式销号管理。对已完成整改的问题厕所，适时开展“回头看”，确保整改到位、使用正常。引导农户用好改建的卫生厕所，提高厕所使用率，大力整治个别农户改厕后闲置、堆放杂物等更改用途问题。文明如厕习惯逐渐养成，动员农户拆除原有旧厕所。健全问题厕所发现整改长效机制，畅通群众问题反映渠道，定期走访掌握使用情况，及时收集处理动态问题；对在使用过程中出现的正常损耗，引导群众掌握维护方法，自行整改解决；对施工不规范、产品质量不达标而逐渐暴露出的问题，要求施工单位和厕具企业履行整改责任，明确整改时限，保证整改质量。
(七)强化改厕后续管护措施。坚持建管并重，在管好用好卫生厕所上发力用力。深化村级公益性设施共管共享工作，每村至少确定1个公益性岗位，负责厕所维修、粪污清运、管护设施运转，使厕所粪污满了有人抽、厕具坏了有人修。着力抓好厕所粪污收集消纳，采取政府购买服务、引入市场主体、村民自建政府补助等多种方式，建立健全专业化、社会化、服务体系。运用沼气式处理等途径，积极推进厕所粪污资源化利用，合理配套建设粪污处理设施，确保后续管护设备得到充分有效利用。引进推广卫生旱厕粪污清运机械设备，提高粪污收集处理机械化水平，促进粪肥还田、减轻劳动强度。积极推广建设乡村改厕服务站，集中开展户厕粪污清运、维修维护等服务，保障厕所建成后持续正常使用。
三、保障措施
（一）完善工作推进机制。将厕所革命作为重大民生工程、民心工程来抓，而不是一般性工作、普通项目对待，健全以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制，做好方案制定、资金筹措、指导督促、推动落实；镇村负责宣传发动、组织实施、指导服务、运行维护等工作。
（二）完善奖补激励机制。积极推行政府定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按一定比例补助到户的奖补模式，确保奖补资金合规使用，发挥奖补激励效应。落实奖补政策、奖补资金等公示公开制度，保障农民知情权、监督权。
（三）完善考核督促机制。压实工作责任，群众使用效果、满意度作为评价改厕工作重要依据。实行改厕进度一月一调度、两月一通报。不定期组织督查，及时发现问题，督促问题整改。及时受理解决群众反映问题，接受群众和社会监督。对工作成效显著，农民群众满意的给予表扬；对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施或造成负面影响的，由同级纪检部门对相关责任人提出处理意见，严肃追责问责。
