叶堡镇人民政府关于

印发《叶堡镇农作物秸秆禁烧目标管理责任制》的通知

各村委会，镇属各单位：      

经镇政府同意，现将《叶堡镇农作物秸秆禁烧目标管理责任制》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

叶堡镇农作物秸秆禁烧目标管理责任制

为切实做好叶堡镇2019年秸秆禁烧工作，避免秸秆露天焚烧导致的大气污染事件发生，保障广大人民群众享有良好的生活和工作环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《甘肃省大气污染防治条例》《天水市大气污染防治工作考核办法》以及《2019年秦安县秸秆禁烧工作实施方案》等，制定我镇农作物秸秆禁烧目标管理责任制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，明确责任、周密部署，一级抓一级、层层抓落实，确保圆满完成2019年秸秆禁烧工作任务。

二、工作目标

坚持“政府领导、部门联动，疏堵结合、源头控制”的工作方针，组织开展秸秆禁烧工作，加强日常监管及巡查力度，特别在沿高速铁路两侧2公里；国道、省道公路干线两侧各1公里；林地和重要通信、电力设施周围1公里等重点区域进行重点巡查。大力推进秸秆综合利用工作，力争到2025年使我镇农作物秸秆综合利用率达到80%以上。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为加强对全镇秸秆综合利用和禁烧工作的领导，成立全镇秸秆禁烧工作领导小组。抽调纪检监察、安监交管部门工作人员成立督查组，主要负责督查、指导、协调所督查区域的秸秆综合利用和禁烧工作。各村要成立相应的秸秆综合利用和禁烧工作指挥机构，实行禁烧目标责任制管理，明确责任，分包到人。镇与村委会签订禁烧、禁抛责任书，镇干部包村、村干部包组、组包户、户包田，层层落实责任，严防露天焚烧秸秆的发生。

（二）营造宣传氛围。全镇各村及有关部门，要利用互联网、广播、宣传车、横幅、标语等等多种手段，大力宣传秸秆综合利用的科技知识和成功经验，大力宣传露天焚烧秸秆的危害性和秸秆禁烧的重要性。通过广泛深入的宣传教育，提高广大农民群众的环境保护意识和安全意识，增强禁烧秸秆的自觉性，使家家户户都能承诺不焚烧秸秆。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对秸秆焚烧严重的村屯予以曝光。要充分发挥干部、党员的作用，带头禁烧，并向其他群众宣传政策，引导带动大家抓好禁烧工作。

（三）加强督促检查。镇政府成立抽调安监、交管、消防、公路等部门工作人员组成相应的秸秆禁烧巡查组，由分管领导带队，深入田间地头，严防死守、全程监控，消除焚烧隐患。镇领导要实行包村、包片、包地头措施，加大对重点区域、薄弱环节的督查力度。镇政府办公室设立举报电话，专人值班，24小时接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题。

（四）建立考核奖励机制。镇政府把今年秸秆综合利用和禁烧工作纳入年度目标管理，各村要制定规划，分解任务。对秸秆综合利用和禁烧工作成绩突出的单位及个人，镇政府将进行表彰奖励。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆露天焚烧，造成人民生命安全及重大财产损失的，将对相关责任人进行通报批评，并视情节按照有关规定进行严肃处理。