西川镇：党支部创办企业开辟强村富民新路径

近年来，西川镇党委认真贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济的部署要求，坚持党建引领，立足实际，统筹谋划，以“打造神采鹤山，建设生态公园，壮大集体经济”为目标，坚持“党建引领兴企业、抱团发展促振兴”的思路，通过“创办一个公司，解决两个问题，推行三种模式，打造四个板块，发展五种业态”，因地制宜推动鹤山文旅农康融合发展，拓宽集体经济运营模式和增收途径，实现集体经济多元化发展。截至10月底，全镇30个行政村集体经济总收入923.2万元、村均30.8万元，集体经济总量、村均收入实现较大幅度增长。创办一个公司：面对集体经济发展瓶颈，镇党委在充分调研论证的基础上，确定了党支部创办企业壮大集体经济的发展思路，鼓励神明川村党支部带头创办秦安县闲逸农康旅游开发有限公司，统筹鹤山生态公园文旅农康融合发展基地建设和运营管理。

解决两个问题：突出神明川村党支部核心作用，抱团鹤山周边资源禀赋较差、发展基础较弱的川口、牌楼、高堡、姜堡4村跨村联建，实现资源共享、协同推进，解决个别村单打独斗问题和发展乏力问题，既提升了区域集体经济整体水平，又带动区域内群众稳定增收。

推行三种模式：一是推行村企共建模式。引进甘肃听风沐云旅游开发有限公司，与党支部创办企业合作，将村集体的资产资源优势和龙头企业的市场、技术优势相结合，共同探索“旅游+文化娱乐”“旅游+养生餐饮”，利用节假日举办特色文化节，承接户外婚礼等新业态，按照股份比例分配收益。二是推行能人带动模式。针对特色产业技术人才紧缺问题，全面排摸外出务工能人，联系有草莓种植经验的外出务工能人，动员鼓励带着技术返乡创业，发挥示范引领作用。同时，结合市委组织部2022年“成纪之星”人才项目，与市农科所合力打造农业物联网试验示范基地，聘请乡土人才和务工能手积极参与地基建设各方面，全过程提供技术指导。三是推行自主经营模式。由党支部创办企业和各村股份经济合作社充分利用现有资产资源，先行先试，自主经营，带动群众以鹤山区域内撂荒土地入股，有技术的务工能人以技术入股，吸纳农村劳动力就近务工增加收入。

打造四个板块：一是“听风沐云”庄园。占地面积20亩，投资380万元，其中神明川村、牌楼村中央衔接扶持资金140万元、甘肃听风沐云旅游开发有限公司240万元。一期已建成露营天幕18个、露营帐篷10个、舞台1个、茅草厅5个，配套停车场、卫生间等基础设施。二期在建养生餐厅1座、四合院1座、阳光房15个、太空舱民宿5个。二是“鹤山云席”露营地。依托“鹤来廊厅”打造夏季露营基地，搭建12个摊位，与亿和众领文化传媒公司共同经营，推出围炉煮茶、特色小吃、炭炉烧烤和民谣音乐会等休闲娱乐项目，满足游客多元化需求。三是草莓和樱桃种植基地。立足特色产业发展，连片整合撂荒地，建设草莓和樱桃种植基地，让昔日的撂荒地变身聚宝盆。一期投资中央衔接资金100万元，已建成冬暖棚5座、春暖棚12座，引进外出务工能人，示范带动种植草莓。二期利用川口村和高堡村中央衔接扶持资金140万元，正在建设连栋大棚2座，占地2400平方米，计划栽植美早大樱桃，带动附近撂荒地种植露天樱桃50亩。四是电商和游客接待中心。计划建设集农特产品展销、电商平台销售、网络直播带货为一体的多功能平台和游客服务接待中心。由党支部创办企业自主经营，各村股份经济合作社入驻电商中心，线上直播、线下展销，促进蜜桃、花椒、苹果、白脆瓜、樱桃等农产品“线上线下”同步销售。

发展五种业态：立足鹤山生态公园区位优势、生态治理优势和产业发展优势，推动休闲采摘、乡村旅游、文化娱乐、养生餐饮、电商服务5种业态全面融合发展。

基地通过“支部创办、社会投资、能人带动、群众参与”的方式，建立起村集体、社会资金、引进能人、参与群众四方利益联结体，形成利益共享、风险共担发展模式。鉴于当前正处于发展初期，缺少市场运营经验和技术等因素，暂时采取“兜底+分红”“租金+分红”原则，在兜底和租金的基础上，再根据投资比例和经营收入进行二次收益分配。待基地建成运行成熟之后，由党支部创办的闲逸农康旅游开发有限公司自主运营，预计年利润可达280万元，为各村增收20万元以上，带动周边群众200余人就近就地务工，真正推动产业发展、集体增收、群众致富，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。