“三个提升”奏响乡村治理“交响曲”

西川镇深入贯彻中央、省市县关于乡村治理的决策部署，以增进农民群众获得感和幸福感为目标，以全面推进乡村振兴为抓手，充分发挥党建引领作用，全力构筑共建共治共享的社会治理新格局，不断提升乡村治理水平。

坚持党建引领，提升乡村治理“组织力”。一是织密责任体系。建立由党委、政府主要领导任双组长的平安建设工作领导小组，下设社会治理等专项组，建立制度机制，明确职责分工，强化协调落实，全面加强党对基层社会治理工作的组织领导。建立领导干部包村（社区）抓基层治理和平安建设工作结对共建等机制，坚持把支部建立在网格上、把党员下沉到网格中。二是构建顺畅机制。实行镇党委、镇政府统一领导，镇综治中心牵头，镇属各单位齐抓共管的工作体系，强化政策资源和力量配置，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力，确保乡村治理有序推进、落地见效。

推进三治融合，提升乡村治理“支撑力”。一是自治固本增强治理活力。健全完善村民代表大会、群众说事会等议事制度，全面落实村“两委”联席会议，严格执行“四议两公开”制度，因地制宜探索“5+N”多元协同治理、巷长制+乡贤理事会”、“3个3”平安社区、“一线三化”矛盾化解、“七比七做”等模式。修订完善村民自治章程和村规民约，坚决破除高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。建立健全多元主体参与的基层协商议事体制，深入推进“主题党日+群众说事”制度，让群众提问题、提意见、提困难，让干部解难事、办实事、做好事，至目前，全镇已累计召开“群众说事会”240余次，解决各类事项220余条。雒堡村省级乡村建设示范村建设，坚持以养老服务为核心，将原村委会腾退出来，改建为养老服务驿站，布局建设共享食堂（现为试运行阶段，每天固定上灶老人6名）、洗衣房、理发室、文化室、小超市，尽可能地解决兜底对象和独居老人生活方面的实际困难。改造提升基础设施，硬化小巷道9600多平方米，配套建设停车场、文化广场等。同时，在建设中，注重发挥群众主体作用，充分听取群众意见，全过程监督，做到了群众的村庄建设让群众说了算。二是德治教化激发治理动力。积极培育和践行社会主义核心价值观，建立“一约四会”，定期开展“身边好人”“道德模范”“文明家庭”等评选活动，弘扬真善美，传播正能量。至目前，全镇依托新时代文明实践所（站），发展志愿者1万余人，开展各类新时代文明实践活动390场次，通过用身边事教育身边人，促进家风建设和乡风文明。三是法治保障提高治理能力。广泛开展宪法、民法典等法治宣传教育，全力提升农民群众法治意识，全面营造知法、懂法、守法、护法的浓厚氛围，养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。不断加强公共法律服务体系建设，定期集中组织司法干部、法律志愿者、律师协会下沉基层开展免费法律宣传和咨询服务。至目前，全镇下沉警力10人，聘请法律顾问5名，在全镇聘任检察联络员1名。

发挥三个突出，提升乡村治理“服务力”。一是突出智能化平台建设。加强对各类公共视频监控资源整合和联网应用，提高对重点领域、重点环节、重点人群的动态监控和实时预警能力。深化综治平台应用，全镇37名网格员注册应用“陇情e通”“天水综治”APP开展事件信息采集、矛盾纠纷排查调处等工作，积极推进平安甘肃信息化支撑管理平台和命案预警预测预防智能系统等深度应用，有效防范重大群体性事件和恶性案事件发生。深化信息化应用，加强建设综治中心规范化、实体化，形成“综治中心＋网格化＋信息化”治理模式。探索建立“互联网＋网格化”多元解纷机制，线下线上无缝对接，从源头高效为农村基层解纷止争。二是突出网格化管理。按照“就近便利、有利治理”的原则，根据村落巷道分布、人口数量等特点，形成30个村级网格，发动镇、村两级干部和社区工作者等网格力量，常态化开展公共安全等工作，严守“关卡点”，筑牢“安全墙”。三是突出基层调解组织建设。全镇建立调解组织31个，创建品牌调解工作室2个，推行“互联网＋矛盾纠纷化解”机制，实施关口前移、末端跟踪、积案清理矛盾纠纷排查化解“三步走”源头治理，至目前，共排查各类矛盾纠纷92件，成功化解92件、化解率100%。