西川镇人民政府
关于2024年法治政府建设工作的情况报告
秦安县人民政府：
2024年，西川镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕全县中心工作，认真履行依法治镇和法治政府建设工作职能，推动法治政府建设水平不断提升。现将工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想。西川镇党委、政府坚持把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度学习计划和重点内容。制定学习计划，组织党员、干部进行集中学习和系统培训，对习近平法治思想的学习贯彻措施从制度、培训、督查等方面落实到法治建设各方面，推动习近平法治思想在落地落实、取得实效。镇党委理论学习中心组也制定了学习计划，全年每月至少安排两次集中学习，由党委书记、镇长、人大主席、党委副书记等主要负责同志负责领学，学习内容涵盖党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、2024年全国两会精神等内容。全镇持续开展形式多样的学习宣传活动,认真组织实施“八五”普法规划，突出学习宣传习近平法治思想和宪法、民法典。开展了“4.15 全民国家安全教育日”普法活动、打击整治养老诈骗行动普法宣传活动、打击非法集资集中宣传活动、“美好生活•民法典相伴”民法典宣传活动和安全生产月、反邪教宣传、禁毒宣传月及“6.26国际禁毒日”等法治宣传工作。通过举办专题讲座、制作宣传视频、开设学习专栏、悬挂宣传标语对习近平法治思想进行全方位、多角度的宣传，引导广大干部群众进一步学懂弄通做实习近平法治思想，筑牢法治基础，全面推进法治西川建设。
（二）加强党对法治建设的领导。切实履行法治建设领导职责,持续推动全镇法治建设工作高质量发展。严格落实法治政府建设主体职责，谋划落实好法治政府建设各项工作任务。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，多次召开会议专题研究法治建设工作，确保了法治建设与经济社会发展相适应。研究制定年度法治政府建设工作要点、年度普法工作要点，明确责任单位、工作标准，做到了年初有安排、年中有检查、年末有考核。严格落实《秦安县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容工作的实施方案》，镇领导班子成员在年度考核述职报告中，均包含法治建设工作、依法履职等情况。
（三）加快法治政府建设步伐。认真贯彻落实党的二十大和省市县委党代会精神，将法治建设、优化法治化营商环境、规范行政执法行为作为开展“三抓三促”行动重要内容。为切实做好行政执法工作，西川镇建立了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，部门领导具体抓的工作机制，明确了规范行政执法行为工作的重要意义和检查的目标任务，提出了具体活动要求。将规范行政执法行为的具体工作落实到责任人，要求发现问题及时予以纠正，并把制度的执行情况作为对单位和部门负责人年终考核的重要依据之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管权，从而为促进政执法队伍建设提供了制度保障。并要求各检查人员之间要密切配合，及时协调，妥善处理，认真研究工作措施，确保各站所规范行政执法行为工作顺利进行。进而促进各执法人员坚持依法决策、依法管理、依法行政、依法办事，行政执法工作做到主体明确、程序透明、结果公开，推动全镇法治建设工作得到有效的贯彻落实。
为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2024年新增行政执法人员2名，现全镇共有行政执法人员34名。
（四）强化八五普法落实。自“八五”普法工作开始以来，西川镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推进“法律八进”活动，全面实施“八五”普法规划，不断深化法治宣传教育，为全镇经济建设和社会稳定营造了良好的法治环境。
全面落实普法责任，强化“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的普法责任制，推动形成“党委领导、人大监督、政府实施、镇属单位和行政村各负其责、全社会共同参与”的“大普法”工作格局。
坚持领导干部学法制度，党委理论学习中心组结合实际制定年度学法计划，每年开展集中学法12次，开展法治专题讲座不少于1次，深入学习党和国家基本方针政策、宪法和基本法律，全面高领导干部依法行政意识和能力。
加强法治宣传教育，坚持法治教育与法治实践相结合，将普法教育融入精准扶贫、党建、农业农村、安全生产等重点工作。加强领导干部、国家工作人员、青少学、农居民等重点对象普法，充分发挥法律顾问作用，扎实推进农村基层民主法治建设。自“八五”普法开展以来，全镇已有1个行政村被命名为全国“民主法治示范村”，2个行政村被命名为全省“民主法治示范村”，1行政村被命名为全市“民主法治示范村”。同时结合民主法治示范村特色，积极打造法治文化阵地，通过法治长廊、法治宣传栏、法治书屋建设，不断发挥法治宣传教育功能，提升群众法治满意度。
创新社会治理新模式，以创建“平安西川”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“5+N”模式，以“政治引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为引”为基础，在“文治”、“美治” 、“社治”、 “她治”、“心治”、“贤治”等方面下足功夫，广泛凝聚社会各方力量参与乡村治理，全力推进产业发展、人居环境整治、新时代文明实践等民生工程。
至2024年全镇共培养210名法律明白人，30户学法用法示范户，全年举办各类普法宣传13次，开办法律讲堂5场，受教育群众10000余人。
二、存在的不足和原因
西川镇坚持不断创新，不断探索，认真研究加强法治政府建设的新方式、新方法，政府依法行政能力得到极大的增强，群众安全感和获得进一步提升，促进了社会和谐稳定、经济持续发展。但任存在一些不容忽视的问题，一是领导干部学法用法不够深入，责任弱化，考核机制虚化；二是对“谁执法谁普法”普法责任制的具体内容和内涵认识不全面。究其原因，一是对习近平法治思想的学习不够重视，学习不深入不系统，用习近平法治思想指导法治政府建设的实践不够。二是对法治政府建设的重要性认识尚有不足，重经济发展，重项目建设，忽视了法治建设是经济社会发展的重要前提和保障。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，西川镇将重点做好以下几点：一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力；二是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章；三是进一步深化“法律八进”活动，将法治宣传融入法律服务和法治实践，充分发挥法律顾问作用，依法推进法治政府建设。
