为深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市、县法制工作部署，我局以依法治国总体方略和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针，以规范执法行为，提升依法行政能力和水平为重点，大力推进法治市场监管建设为目标，培育和强化法治思维，扎实推行依法决策，完善落实各项制度，切实加强行政执法，不断提高依法行政能力，在加快推进法治政府建设方面取得了较好成效。现将今年以来法治政府建设工作情况总结如下：
　　一、2020年度法治政府建设主要举措和成效
　　（一）切实履行市场监管职责，积极推进法治建设工作
　　严格规范案件查办制度，全年共立案查处食品安全违法案件62起，办结61起，其中简易程序35起，罚没款共计17.88万元。扎实推进行刑衔接，不断延伸监管触角。加强与公安机关、检察院、法院等部门的联系，移送公安机关案件2起，申请法院强制执行案件2起，从严从重、从快打击市场监管领域违法犯罪行为，切实维护群众利益。
　　1.完善依法行政制度体系。严格落实三项制度，实施执法公示制。全年通过“信用甘肃”平台共公示行政许可、处罚信息1200多条，无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
　　2.落实评议考核制度，提高办案质量、案卷质量。根据案卷评查要求，我局严格对照《甘肃省行政许可案卷评查标准》、和《甘肃省行政处罚案卷评查标准》，认真开展自查自评工作，共抽查评查行政处罚案件43起，案件评查率达100%。
　　3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立健全依法决策机制，加强合法性审查。成立重大案件评审委员会，坚持重大行政处罚集体讨论制度，严格执行重大行政执法决定集体讨论决定程序。
　　4.坚持严格规范公正文明执法。严格规范执法人员主体资格，为204名执法人员申领了执法证。加强行政处罚文书管控，统一规范了市场监管行政处罚执法文书的使用、管理。建立健全执法监督制度，严格执行了案件审核制度，严把案件审核关，规范行政执法行为。今年以来共审核一般程序案件27起。
　　（二）全面提高法治思维和依法行政能力。积极组织执法人员参加由县委全面依法治县委员会主办的“弘扬宪法竞赛、建设法治秦安”法治政府建设知识竞赛，并在竞赛中荣获一等奖优异成绩。组织全系统干部职工参加各类法律法规和业务知识培训，通过参加“国家工作人员学法”、“市场监管网络学院”等线上学习平台，执法人员行政执法能力、业务水平得到进一步提升，行政执法行为得以规范。
　　（三）加强普法宣传，营造法治氛围。大力开展主题宣传活动。充分利用“3.15”、“12.4”、安全用药月等重大日期，开展了各类食品药品普法宣传活动，在全社会逐步形成了人人关心、人人参与的社会共治新格局。
　　（四）商事制度改革持续深入，市场准入环境宽松便捷
　　1.推进商事制度改革。持续推进“证照分离”改革，加快推进全程电子化登记管理和“一网通办”改革，进一步压缩企业开办时间至2个工作日内。2.提升行政审批效率。严格落实“双告知、一承诺”制度，大力推行“一表申请”模式，积极探索“容缺受理”“告知承诺审批”等新型审批模式。推行个体工商户登记注册全程“网上办、掌上办”，个体工商户营业执照“秒批”系统上线运行。3. 坚持审慎包容的监管理念，推行柔性执法。按照甘肃省司法厅、省市场监管局联合出台《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2020 版）》，坚持“包容审慎”和“适法统一” 的原则要求，明确对 67 种市场轻微违法经营行为免予行政处罚。主动为市场主体提供“容错支持”，激发市场主体的创新活力。
　　（五）监管执法工作深入推进，市场环境秩序持续向好
　　一是不断加强食品药品、医疗器械、化妆品、特种设备安全监管。以创建省级食品安全示范城市为抓手，打造“食安秦安”品牌，出台了《关于深化改革加强食品安全工作意见》、《秦安县县级党政领导干部食品安全责任清单》。二是全力维护市场秩序。新冠肺炎疫情发生后，及时发布《关于在新冠肺炎疫情防控期间禁止活禽和野生动物销售的通告》、疫情防控指引、主体责任清单，紧急动员干部职工投入防疫第一线，严格疫情防控药品、医疗器械和消毒用品监管，依法严厉查处囤积居奇、哄抬物价等违法行为，依法关闭活禽市场和屠宰场点，约谈告诫药械生产经营企业79户，签订承诺书79份，出动执法监管人员5215人次，检查各类经营主体6795户次，劝停集体聚餐131家，关停活禽经营市场和宰杀点33家，查处口罩价格违法案件1起。
　　（六）市场监管机制不断完善，公正监管效能有效提升。一是全面加强“双随机、一公开”监管工作。通过“双随机、一公开”和“互联网+监管”协调办公室牵头抓总和统筹协调作用，共实施部门内“双随机、一公开”抽查检查44批（次），部门联合抽查17批（次），完成市场主体抽查检查452户（次），非市场主体抽查检查119户。我局共组织开展“双随机、一公开”抽查检查20个批次，共计检查市场主体332户、非市场主体70户，公示率达到100%。实现了“进一次门、查多项事”，有效避免了随意检查和任性执法。二是积极推进“互联网+监管”平台运行。全县29个“互联网+监管”成员单位积极开展平台数据认领和录入工作，注册用户469户，认领目录事项清单609项，汇聚监管行为信息数量8859条，完成监管检查实施清单341项，监管事项覆盖率达到55.2%。本部门监管事项154项，部门覆盖监管事项86项，监管覆盖率56%，位列全市第二。同时稳步推进涉企信息归集共享，截至目前，累计向国家企业信用信息公示系统归集、推送涉企信息547条。
　　二、法治建设工作中存在的问题和下一步工作计划
　　依法行政的水平有待进一步提高。我局行政执法权力责事项多，涉及法律法规规章多，涉及面广、宽，要求专业能力强，整体行政执法队伍素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
　　下一步，我局将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项工作，推动法治建设工作再上一个新台阶。一是强化行政执法人员综合能力提升。二是围绕工作重点，突出工作创新。继续抓住确定的法治政府建设工作重点，将本单位各项工作深入法治化轨道。