2022年以来，秦安县市场监管局在县委、县政府、市局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进市场监管依法行政工作水平，激发市场主体活力，为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）强化法治建设，推进依法行政。2022年共办结案件案件206起（其中简易案件134起，罚没款3.25万元，普通程序案件84起，罚没款66.1377万元）。其中涉及食品案件办理45起，共计罚没款28.8918万元；涉及药品案件办结15起，共计罚没款20.1517万元；涉及商标案件办结11起，共计罚没款3.0813万元；涉及化妆品案件办结2起，共计罚没款2万元；涉及价格案件办结11起，共计罚没款6.931万元；涉及质量案件办结1起，罚没款0.04万元。成立了推进法治政府建设领导小组，健全完善了党组会前集体学法制度，将学习法治理论知识纳入党组中心组集中学习计划，坚持逢会学法，重点学习了习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述和指示批示精神，围绕学法用法，每周都组织股室负责人集体学习《宪法》《行政处罚法》《民法典》等相关法律法规，组织全系统干部职工参加各类法律法规和业务知识培训，累计培训600人次；积极组织人员参加“国家工作人员学法”、国家总局“市场监管网络学院”等平台学习，干部队伍依法行政能力、业务水平得到全面提升。

（二）立足监管职能，优化执法力量。“八五”普法工作开展以来，我局认真贯彻落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以 “八五”普法规划为抓手，以推进依法治县，建设法治社会为目标，深入开展“八五”普法依法治理工作，为使普法工作达到预期目的，我局立足监管职能，强化组织领导，抓好规划落实，坚持多角度、多层次开展普法宣传教育工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将学法活动列入常态化建设，使各项工作的开展做到年初有规划、实施有步骤，确保工作落到实处。在日常巡查监管和综合执法中开展普法教育宣传、以案释法和警示教育，不断加强普法宣传培训工作力度。科学制定了《秦安县市场监督管理事权划分方案》，打通了市场监管的“最后一公里”。

（三）落实三项制度，规范依法行政。

强化行政执法公示。制定《政务公开程序规定》，对权责清单、行政许可事项以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等进行事前公示；严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，为176名执法人员申领了执法证，规范执法事中公示；通过“信用中国”甘肃省行政执法信息公示网络平台定期公示行政处罚情况，进行事后公示，接受群众监督，公示率达100%。

推行执法全过程记录制度。制定行政执法全过程记录制度，购置行政执法记录仪33台，要求执法人员在行政执法过程中使用执法记录仪，对日常巡查、调查取证、文书送达、行政强制等行政执法活动进行动态记录。

推行重大执法决定法制审核制度。设置专门的法制核审股室，并配备专职的法制核审人员，对一般程序行政处罚的行政案件，均实行法制审核制度；成立了行政执法案件评审委员会，对重大行政处罚、行政许可和行政强制决定，认真落实法制审核制度和集体讨论制度，确保行政执法的合法、公平、公正。

（四）推行柔性执法，激发市场活力。严格按照《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2020 版）》要求，对 67 种市场轻微违法经营行为免予行政处罚。坚持审慎包容的监管理念，针对轻微的违法行为，主动指导，及时纠正，柔性执法，对于轻微违法的200户市场主体责令整改、约谈告诫800余户次，主动为市场主体提供“容错支持”，同时，通过延长年报时间、探索年报列异豁免、加强涉企收费监管、加大公平竞争审查、引导企业积极参与“不来即享”等措施，进一步激活市场主体存量。

（五）健全行刑衔接，突出信息互通。完善“两法衔接”机制，推行联席会议制度，突出信息互通，做好沟通协调，扎实推进行刑衔接工作，增强执法效能。不断加强与公安机关、检察院、法院等部门的合作，延伸监管触角，从严从重、从快打击食品药品等各个领域违法犯罪行为，合力为百姓安全保驾护航。2022年共移送司法机关案件3起。在查办案件过程中，不断加强与公安机关的沟通协调。

（六）开展普法宣传，营造法治氛围。充分利用“3.15”“食品安全周”“12·4”（宪法日）等开展集中宣传，通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、设立咨询台等方式，向广大人民群众普及食品药品、特种设备、产品质量、计量等投诉举报以及安全科普知识，回应监管领域安全热点问题，先后发放各类宣传资料3万余份，提高了人民群众消费安全意识和法治意识。