秦安县退役军人事务局
2022年法治政府建设年度报告
秦安县人民政府:
2022年,县退役军人事务局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,牢记习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”嘱托,紧紧围绕“让退役军人成为全社会尊重的人”,推动法治政府建设守正创新、提质增效、全面发展。现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实
1.强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升思想认识。一是抓“关键少数”。党组理论学习中心组率先垂范,先后组织学习了《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《英雄烈士保护法》《烈士纪念设施管理办法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《关于促进新时代退役军就业创业工作的意见》等重要内容,进一步明确了把法治政府建设作为全局工作的重要任务的思想认识。二是抓责任落实。按照《2022年秦安县普法依法治理工作要点》,细化实化了工作落实措施,明确了工作任务,靠实了工作责任。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入全体党员干部教育培训必修课,每期干部培训至少安排3次法治专题学习。由局党组成员带头,按照一岗双责、划片负责的要求,深入各镇、重点村(社区)退役军人服务站常态化开展宪法法律经常性宣传活动,深化“法律六进”,落实“谁执法谁普法”责任制。
2.全面推进法治政府建设制度化。始终把法治政府建设摆在推进退役军人事务工作的突出位置,认真落实法治政府建设工作目标任务,成立由局长任组长,分管副局长任副组长,局机关各股室、服务中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。坚持局领导班子带头学法述法普法,通过理论学习中心组、年度考评、工作实践等,把法治政府建设工作作为有效履职的保证。严格落实法律顾问,法律咨询等制度,聘请常年法律顾问,为全局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议,积极发挥法律专业机构在依法行政过程中及开展法律咨询宣传活动中的参谋助手作用。
(二)坚持深化改革,全面提升依法履职效能
1.深化行政审批改革。一是推行政府权力清单。按照国务院、省、市政府取消调整行政审批事项的相关要求,结合县行政审批服务划转事项目录,及时进行梳理调整。二是推行“四办”。对27项政府服务事项按“一窗办、一网办、简化办、马上办”要求不断优化工作流程,减少办事环节提高办理效率。三是按照“接放管服”改革要求,将平台功能向镇站延伸,加强镇退役军人服务站工作人员的培训和业务指导,确保下放事项有序办理。
(三)坚持学习实践同步化
坚持把党纪法规学习教育挺在前面,通过每月定期集中学习,切实增强党员干部党章党规党纪意识,把心思和精力聚集到职能使命上,努力提升退役军人事务系统工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。坚持学以致用,局班子成员带头在学以致用、知行合一下下功夫,并通过集体学习、座谈会等方式,以身作则、以上率下,掀起全局干部职工学法用法热潮。坚持以业务促普法、以普法强业务的工作思路,做到办理业务和普法同步走、互促进。
(四)完善决策机制,健全政府依法行政制度体系
1.完善行政决策机制。完善决策制度,规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,凡涉及全县退役军人事务的重大决策,由会议集体讨论决定。
2.广泛征求意见。凡涉及退役军人切身利益的重大决策事项,都依法广泛征求退役军人代表等意见建议,充分听取和吸收代表的意见和建议,确保决策科学,程序正当,过程公开、责任明确。
(五)深化机制改革,持续提升执法水平
1.抓主体,开展执法主体和执法人员培训考核,我局所有工作人员全部参加了行政执法考试,取得了执法资格证,做到持证上岗。
2.抓制度,严格行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项执法制度。
3.抓联动,建立衔接机制。通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等相关信息共享制度,进一步提升依法行政规范化水平。
(六)坚持多措并举,依法有效化解矛盾纠纷
1.依法预防和化解风险。采取切实有效措施,依法预防和化解工作领域的各种风险。
2.注重社会矛盾纠纷多元化解。学习借鉴新时代“枫桥经验”,构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。全面推行阳光信访、开门接访、带案下访,畅通退役军人诉求表达渠道,努力引导依法解决矛盾纠纷。
(七)强化对行政权力制约监督,权力运行进一步规范
把法治建设成效作为衡量各级班子和干部工作实绩的重要内容,纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容,确保法治建设务实有效开展。
二、工作开展过程中存在的问题
在法治政府建设工作中,虽然我局作了大量工作,取得了一定成效,但仍存在一些困难和不足:一是工作推进不平衡、不充分,有的基层服务站专业人员力量配备还比较薄弱,服务中心、各股室之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果有差距等问题。二是法治政府建设责任制还需全面落实,部分干部职工的法治意识有待增强。三是法治建设的针对性和实效性还需提高。
三、下一步工作计划
下一步,我局将紧盯差距,加大力度,弥补不足,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,继续加强法治机构和专业人员队伍建设,加强法律学习培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,努力推动全局依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。
秦安县退役军人事务局
2023年2月27日


