县政府：
　　2020年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等相关文件要求，紧紧围绕依法治县的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，狠抓具体法治建设任务落实，不断强化依法行政意识，提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将2020年我局法治政府建设工作情况汇报如下：
　　一、主要措施及成效
　　（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，制定年度法治政府重点工作计划并进行任务分解到具体股室，强化领导干部及工作人员的法治教育。一是强化组织领导。始终由局党组书记、局长亲自担任普法领导小组组长，亲自抓系统法治建设工作，经常召开局党组会对法治政府建设工作进行部署，严格按照《2020年法制政府建设工作要点》（秦法发〔2020〕3号）文件精神，结合实际制定了《秦安县卫生健康局法制建设工作要点》，明确了全年卫健系统法制工作任务清单和责任股室，细化了工作标准，有序推进法制工作。同时定期听取全局法治政府建设工作情况汇报并提出具体工作要求；在召开党组会议上专题讨论本系统执法及法制制度建设等议题。二是加强领导干部及工作人员的法治教育。首先是发挥“关键少数”以上率下作用，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，以及党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是法治政府建设实施纲要（2015-2020年）及省市县实施方案作为秦安县卫健局党组理论学习中心组（扩大）学习内容，专题学习28次。其次是局办公室积极统筹协调，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识，结合局党组中心组学习内容，利用干部职工大会集中组织干部职工学习24次。最后邀请县委党校宣讲团高级讲师到我局作《党的十九届五中全会精神宣讲报告会》，将学习贯彻全会精神与法治工作结合起来，要求全体干部职工要把思想和行动统一到中央关于全面依法治国的决策部署上来。     
　　（二）强化教育，结合实际，助力疫情防控阻击战。今年年初以来我国大面积爆发新型冠状病毒肺炎疫情，为迅速投入战斗，局机关组织人员、充实队伍，依照《传染病防治法》，及时启动我县突发公共卫生事件应急预案，快速建立疫情防控联防联控机制。各医疗单位全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的救治要求，规范设置预检分诊和发热门诊，全面开展新冠肺炎防控。
　　（三）坚持严格规范公正文明执法。继续推进行政执法体制建设，加大综合执法力度，建成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进行法律法规知识培训考试。继续推进行政执法体制建设，加大综合执法力度，建成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
　　（四）完善行政制度体系和决策机制。一是设立法律顾问。建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。二是拓展法律顾问职能范围。积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。 
　　（五）规范处理信访维稳、检察建议工作，确保社会稳定。一是规范信访工作。认真贯彻落实信访工作改革制度措施，加强信访投诉请求工作依法分类处理，引导涉法涉诉信访案件通过司法途径解决和引导群众依法逐级走访，规范信访秩序。积极开展明查暗访工作，加大信访举报查处力度。二是提高行政应诉水平。认真贯彻落实《行政处罚法》、《行政复议法》、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，积极支持人民法院依法受理和审理行政案件，自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监督。严格按照行政诉讼法的规定，依法做好行政应诉答辩工作。认真落实主要负责人出庭应诉有关规定，提高行政应诉水平。全年无被行政决定或行政诉讼判决为撤销、变更、确认违法、责令纠正或者责令履行法定职责行为发生。
　　（六）深入开展法治宣传教育。一是按照“谁执法谁普法”工作要求，开展了《宪法》、《中华人民共和国民法典》《传染病防治法》、全面两孩政策、《职业病防治法》、《生活饮用水监督管理条例》等相关法律法规及政策的宣传。截至目前，卫生健康系统配合县级部门开展集中宣传活动5次，利用LDE电子显示屏滚动宣传依法治县法治建设标语80余条，开展街头宣传10余次、发放宣传资料2000余份，解答群众关注和咨询的卫生健康法律法规及政策问题200余人次，促进了卫生健康法治实践不断取得新成效。二是认真抓好卫生健康系统“法律进医院”活动。积极配合县级相关部门抓好禁毒宣传、防邪教、校外托管机构综合整治监管等宣传教育工作。
　　（七）依法主动接受监督。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道并在网站上予以公布，如实记录投诉举报信息，依法及时调差处理违法行政行为。
　　二、存在的问题
　　在2020年法治政府建设中，我们取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定差距。特别是在行政决策合法性审查、规范性文件的合法性审查、法制队伍建设等方面工作还存在一些问题，主要困难为卫生健康执法力量不足。卫生健康行政监督执法点多面广，要求高，责任重大，主要涉及打击非法行医、生活饮用水监督、放射诊疗、医疗机构、公共卫生场所等监督内容，目前配备的卫生健康执法人员数量不能适应和满足新形势下卫生健康监督执法的工作需要。
　　三、下一步工作思路
　　今后，我局将主动克服不足，认真总结经验，狠抓落实，继续以“法治政府建设、服务为民”为指导思想，全力提升卫健服务能力和水平，为全面践行法治政府就是展现卫健担当。
　　一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。坚持领导干部和机关工作人员学法制度。深入开展依法行政法制宣传，积极开展卫生健康普法工作、“12.4”宪法宣传日主题宣传活动，进一步强化法律宣传培训，加大普法力度，提高普法层次。继续扩展宣传平台，深入基层开展形式多样的法制宣传活动。 
　　二是继续抓好制度建设，力促法治建设规范化。不断完善卫生健康重大事项行政决策机制、综合行政执法机制、行政应诉等机制建设，严格落实行政执法责任制，积极创新有利于“大健康、大卫生”格局发展的工作机制，实现卫生和健康事业发展与法治政府建设协调共进。进一步强化规范性文件制定程序合法性意识，严格执行规范性文件制定程序规定，定期对规范性文件进行清理。 
　　三是继续规范执法行为，力促监督检查常态化。严格按照卫生健康行政许可、行政处罚等职权目录行使执法权，严格按照法律法规等授权行使职责。严格监督相关执法人员按照法定程序和权限行使职权、履行职责。
　　四是继续加强队伍建设，力促执法行为专业化。定期组织行政执法人员学习有关卫生健康法律法规和专业知识，提升行政执法队伍综合素质和依法履职能力。同时，严把行政执法人员入口关，执法人员必须经过培训、考试、考核合格，取得行政执法资格并领取执法证后方可从事卫生健康监督执法工作。