2021年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的精心指导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，坚持把依法行政作为履职的基本方式，结合实际，进一步夯实人社部门主体责任，弘扬人社法治精神，各项工作取得了新进展、新成效，为全县人力资源和社会保障事业科学发展提供了法治保障。现就2021年度工作总结如下。
        一、工作开展情况
       （一）加强组织领导，落实行政执法责任制
局党组高度重视依法行政工作，坚持将依法行政作为一项全局性、基础性、长期性工作来抓。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，及时研究、部署年度依法行政重点工作，形成了依法行政意识不断增强、依法行政水平不断提高、依法行政监督不断强化的良好局面。
       （二）强化队伍建设，提高依法行政水平
        坚持领导班子会前学法制度。制定并落实全局年度学法计划，将法律法规学习纳入中心组学习内容，全年组织领导班子成员会前学法12次，专题研究依法行政2次，推动学法制度规范化、常态化。进一步加强全体干部职工法律知识培训学习，组织全体干部职工按时登录法宣平台进行法律知识学习，并100%通过考试。局机关和局属各单位结合各自业务特点，组织干部职工开展以依法行政相关法律法规为主要内容、以人力资源和社会保障法规政策为重点的学习教育活动，主要学习了《宪法》《民法典》《行政许可法》《公务员法》《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》《统计法》《行政处罚法》《工伤保险条例》《劳动争议调解仲裁法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《事业单位人事管理条例》等法律法规。在学习形式上，坚持集体培训与个人自学相结合，坚持理论学习与本职工作相结合，要求执法人员结合个人实际、岗位职责进行自学，坚持把学法用法与解决人社领域出现的新情况新问题相结合，积极交流探讨，增强了学习的针对性和实效性。通过学习和培训，全局干部职工的法律意识和法治观念明显增强，行政执法人员的整体素质和执法水平显著提升，执法人员全部实现持证上岗，有力地推动了全局各项工作的规范有序进行。
       （三）开展法律法规宣传活动，营造良好守法环境
        深入开展《宪法》《民法典》等法律法规政策宣传活动，参加了县政府统一安排组织的“12.4宪法宣传日”兴国文化广场普法宣传活动，为群众宣传了法律法规和人社政策知识，现场解答了群众咨询的相关问题，印发宣传资料400余份，提供咨询服务120余人次。2021年4月23日在安家园子广场以“强化法治保障，依法务工维权”为主题，举行了农民工法治宣传教育日活动，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、现场解答群众咨询等形式，向广大群众进行了《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规以及就业创业、社会保险、安全生产等相关政策知识的宣传教育，共发放法治宣传资料500多份，接受群众咨询 200余人次，营造出依法务工，依法维权的良好社会氛围，切实增强了农民工运用法律手段维护合法权益的意识。
       （四）加强制度建设，为群众办实事
        一是全面推行行政执法三项制度，完善执法程序。公布重大劳动保障违法行为1起，依规办理行政许可9起，会同住建、市场监管等部门开展“双随机、一公开”执法2批次，督促企业规范了用工管理，有力维护了劳动者合法权益。健全“双随机、一公开”制度，完成检查项目清单、监管对象库和执法人员库的建设，并及时录入事中事后综合监管系统，公开接受社会监督。推行执法全过程记录制度，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。2021年，无重大执法决定和行政处罚案件。二是积极作为，做好工伤调查工作。坚持以事实为依据，走访询问当事人及见证人，深入现场开展调查取证，如实做好调查笔录，完成工伤认定16起，有效保障了劳动者基本权益。
       （五）强化行政执法，维护劳动者合法权益
        一是全力抓好根治拖欠农民工工资工作。持续推进农民工工资支付五项制度落实，实现在建工程项目“五项制度”全覆盖。先后检查用人单位61户，涉及劳动者3899人，立案查处7起，协调处理302起，为1283名劳动者解决拖欠工资1937万元。缴纳农民工工资保证金2944.8万元，退还本息333.1万元，账户结余2324.5万元。为2户企业免缴农民工工资保证金273.9万元。公布重大劳动保障违法行为1起。开展了清理整顿人力资源市场专项行动，检查用人单位34户，涉及劳动者961人，补签劳动合同178份，有效净化了人力资源市场环境。二是推进实施劳动合同制度。开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，全县各类用人单位签订劳动合同4462人，劳动合同签订率达95%；新签订集体合同企业3户，集体合同企业总数达62户，签订率87.3%，涉及职工2957人。三是及时调解处理各类劳动人事争议案件。2021年依法受理各类劳动人事争议仲裁案件15起，裁决10起，调解5起，结案率达100%。案外调解12起，调解成功率达71.4%，涉标的68.3万元，切实维护了劳动者的合法权益。
        二、存在的问题
        尽管我局在法治政府建设工作方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足和问题：
        一是依法行政工作队伍建设有待加强。人社业务涉及面广、业务复杂，牵涉各项法规政策十分庞杂，由于近两年我局执法人员中退休和考录到外地人员较多，空编问题较为突出，致使执法力量严重不足。
        二是法制宣传力度有待加强，宣传效果有待提升。人社业务涉及面广、政策性强、服务群体大，群众对法律法规接受程度各有不同，普法宣传的广度有待进一步拓展、深度有待进一步挖掘、方式有待进一步创新。
        三、下一步工作打算
        下一步，我局将在县委、县政府政府领导和县依法治县办的精心指导下，持续推进法治政府建设工作深入开展。
        一是继续加强干部职工法治教育学习。坚持领导班子会前学法制度，加强干部依法行政教育培训，定期组织学习，开展常态化、制度化培训，着力提高业务素质，提升干部执法水平，持续提升执法队伍标准化、专业化、规范化水平，不断提高依法行政工作能力。
        二是规范公正文明执法。进一步完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制，规范执法行为。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。继续推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，严格规范公正文明执法。
        三是持续强化法律法规宣传，提高群众便民惠企政策知晓度。积极创新宣传渠道，充分利用线下活动、微信公众号、业务服务窗口、LED显示屏等方式进行普法宣传，进一步宣传人社系统领域相关法律法规和便民惠企政策，扩大宣传覆盖面，不断提高人民群众、企业、劳动者知法、懂法、守法、用法意识。